中国成为金融强国的战略方向:大国金融方略-第6部分
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6年成为最大的外汇储备国，2007年中国已经超过德国成为世界上第三大经济体。中美两国实力的对比，从存量和静态的角度看，仍然是美国强、中国弱，美国经济实力为中国的4倍。但从增量和发展的角度看，中国发展速度比美国快。尤其是近年来，中国综合国力不断增强，越来越多的国际性重大活动交给中国来承办，各国领导人越来越频繁地来到中国，各种国际组织中也出现了越来越多中国人的身影。以北京奥运会成功举办为例，中国强大的经济实力、政治影响力、民族凝聚力得到了充分展示。总的来看，中美两国实力的差距正在逐渐缩小。书包 网 。 想看书来
四、中美经济战略对话与合作（2）
西方国家对中国的评价，由10多年前的“中国崩溃论”，到后来的“*”，再到近来的“中国机遇论”和“中国责任论”，这种议论本身反映了中国国际地位的上升。关于中美关系的发展，从“友好的非盟国”，到“战略竞争者”，再到“负责任的利益攸关方”，这些定性词汇都是美国提出来的，其背后也反映了中国影响力的提升。在此背景下，美国对华政策也发生了变化，在一些美国人眼中，“中国问题”变成了“中国崛起问题”。Chimerica也好，G2设想也好，都是在这个背景下提出来的。Chimerica的概念，首先是从金融领域提出来的，即中国是储蓄国，美国是消费国。但其影响迅速超越了经济领域，并引发了“中美战略结盟”等思想。伴随着反恐、气候、能源和环保等全球性议题日益突出，中美必然要在这些领域中开展深层次合作。
在美国政府的议程上，应对金融危机、缓和美俄关系、稳定阿富汗和伊拉克局势等都是非常紧迫性的问题，保持中美关系稳定符合美国利益。中美关系问题可能主要集中在双边经贸领域。在当前金融危机不断蔓延的情况下，美国国内贸易保护主义有所抬头，可能会影响对华经贸决策的环境。同时，中美关系中存在的知识产权、人民币汇率、环保和*等问题，依然经常性地导致两国关系产生摩擦。由于*党同时控制着国会，奥巴马决策时受到的限制相对较小，因此，一旦出现问题，对中美关系的破坏性就会很大。但从总体上看，“战略上稳定、战术上摩擦”将成为未来中美关系的一个显著特征。
总之，必须清醒地认识到，中美合作主要基于阶段性的共同利益，而非共同的价值观，这种利益导向的合作关系具有一定的脆弱性。目前在意识形态上出现的所谓“北京共识”和“华盛顿共识”的对立，实际上反映了双方在战略利益上的根本分歧。这需要政治家能够彼此尊重和照顾对方核心利益，理解和尊重对方对政治制度和发展模式的选择，将这种利益导向型关系引入到一个相互理解和包容对方价值取向的轨道，这是一个正确的发展方向。
2。中美建立战略经济对话机制
（1）中美战略经济对话机制的由来。中美战略经济对话是2006年9月由中国国家主席*和美国总统布什发起设立的，是中美现有20多个磋商机制中级别最高的一个。中美战略经济对话始于2006年12月，每年两次，轮流在北京和华盛顿举行，迄今已成功举办了5次，在宏观经济、环境保护、能源节约、贸易促进、反对贸易和投资保护等领域取得了众多成果。
（2）第一次对话：多项合作，成效初见。2006年12月14日至15日，首次中美战略经济对话在北京举行。双方围绕“中国的发展道路和中国经济发展战略”主题，就城乡均衡发展、中国经济的可持续增长、促进贸易和投资、能源、环境和可持续发展等5个专题、11个分议题进行了深入讨论。中美在促进美国对华出口融资便利协定、中国加入“未来发电计划”政府指导委员会、中国加入泛美开发银行、启动双边航空服务谈判等方面达成了实质性协议；在中国设立纽交所和纳斯达克代表处；并在有效保护知识产权、加强法治和消除贸易与投资壁垒、加强能源安全，环境保护和医疗以及加强在高科技贸易、知识产权保护、市场经济地位和结构性问题达成共识，并签订价值55亿美元的四单合同。
四、中美经济战略对话与合作（3）
（3）第二次对话：达成4项新的原则。2007年5月22日至23日，第二次中美战略经济对话在华盛顿举行。双方围绕服务业、投资与透明度、能源和环境、平衡增长和创新等议题进行讨论。中美在扩大合资证券公司业务范围，提高QFII投资额度的、全面开放货运航权、削减或酌情取消环境产品和服务的关税以及非关税壁垒、扩大人民币日交易浮动区间等问题上达成协定。成果包括：中国进一步开放金融服务业；在2012年前将两国间的直飞航班增加1倍；宣布启动中国旅游团队赴美旅游的联合声明；中美争取在中国合作开发15个大型煤层气项目，以推进清洁煤技术；以及两国在养老金、失业保险、知识产权等领域达成的协议或备忘录等。
（4）第三次对话：达成31项共识。2007年12月12日至13日，第三次中美战略经济对话在北京举行。双方围绕“抓住经济全球化的机遇和应对经济全球化的挑战”这一主题进行了深入探讨，这次对话的特点在于中美双方超越了短期经贸热点问题的简单关注，从战略高度对长期的中美经贸关系发展进行了综合思考。双方就金融服务业、产品质量和食品安全、能源和环保、透明度等8个领域开展合作达成了31项共识，签署了多项协议。双方在金融服务业开放问题上取得突破，包括中方允许符合条件的外商投资公司包括银行发行人民币计价的股票，允许符合条件的上市公司发行人民币计价的公司债券，允许符合条件的外资法人银行发行人民币计价的金融债券等；在食品、药品、医疗产品等多个项目上签署了促进出口安全的备忘录；在环保领域签署一项新的协议——加强发展生物质资源转化燃料领域合作的谅解备忘录；同意建立工作组，研究两国能源和环境领域的10年合作规划。
（5）第四次对话：取得五大重要成果。2008年6月17日至18日，第四次中美战略经济对话在美国马里兰州安纳波利斯举行。会议主题是“经济可持续增长”，双方在贸易、投资、金融、能源和食品五大领域取得了丰硕成果，增进了相互理解和战略互信。在贸易方面，中美签署贸易协议总额136亿美元；投资方面，中美同意启动双边投资保护协定谈判；在金融领域，美国表态欢迎来自中国的主权基金；能源部分，中美签署能源环境合作框架文件；关于食品安全，中美有望签署加强食品安全领域合作协议，以及在医药领域、防灾减灾方面扩大合作。总的来说这次会议取得两个重要成果：一是中美签署《中美能源环境十年合作框架》文件，另一个是宣布启动中美双边投资保护协定的谈判。
（6）第五次对话：六大领域，硕果累累。2008年12月4日至5日，中美两国在北京钓鱼台国宾馆举行了第五次中美战略经济对话。双方在具有战略性的重要领域方面达成了一系列有助于加强并深化双边经济关系的成果。
在宏观经济合作及金融服务业方面，中美两国同意对具有系统性重要意义的宏观经济政策继续保持紧密交流，并再次承诺继续采取必要措施保证金融市场的稳定，促进全球经济持续增长，在关系到全球经济和金融稳定的问题上继续合作，并考虑采取措施进一步加强监管方面的信息交流。为此，中美两国采取下列措施并做出以下承诺：
四、中美经济战略对话与合作（4）
中方将允许在华外资法人银行基于同中资银行相同的待遇，为其客户或自身在银行间市场交易债券。尽管中国对外资银行实行短期外债余额指标管理，但将在特殊情况下允许符合条件的外资银行临时性通过海外关联机构担保或贷款方式增加其流动性。
美国重申欢迎外来投资，包括对其金融部门和通过中国外汇储备和主权财富基金所做的以商业为导向的投资，并重申：对经合组织（OECD）确定的接收主权财富基金投资的开放和非歧视性原则的承诺；对中资的银行、证券公司、基金管理公司的所有申请实行统一的监管标准，这些标准也适用于在同等条件下的美国或其他外国的金融机构；快速审批中资金融机构的申请；确保在美外国投资委员会在审查过程中一致、公平地对待所有外国投资，不论其来源地。
中美双方对工行在美开设分行的申请最近获批准、中国的兴业银行宣布采纳赤道原则、两国有关监管部门就跨境审计监管进行讨论并持续开展合作等表示欢迎。双方同意扩大在农业保险风险管理实践方面合作、就缴费确定型年金计划税收优惠待遇开展技术合作。
另外，中美双方在能源与环境合作、贸易和投资、食品和产品安全以及国际经济合作等方面，进行了卓有成效的讨论和合作。
3。中国应避免陷入“庞氏骗局”
截至2008年底，中国拥有美国国债近7000亿美元。据美国国会预算局公布，美国2009年的财政赤字将增加1倍多，至少达到118万亿美元，是第二次世界大战以来的最高点。这一数字不包括当选总统经济刺激一揽子计划的费用，该计划至少会使今后两年的预算总额增加7500亿美元。美国比以往任何时候更需要中国的钱。
美国这种不断地“发新债、还旧债”的做法，看上去确实像是一个“庞式骗局”。信用评级机构没有降低美国的信用等级，是因为深信美国总会偿还债务，总会有新钱流入，这就是传销的动力。国债持有者不会像麦道夫的投资者那样失去一切，但是，如果出现投资者大规模地抛售美国国债，中国就会遭受损失。目前美国已是债台高筑，迟早会有赖账不还的一天。对于中国来说，抛售美国国债会引发美元挤兑，不仅损害美国金融市场稳定，中国也难以顺利脱身。中国为了避免陷入“庞式骗局”，必须深谋远虑，及时调整战略方向。
2008年12月29日，美国联邦法院裁决，纳斯达克市场前主席伯纳德？麦道夫必须在31日晚前向美国证券交易委员会披露所有投资、贷款、授信额度、企业持股、证券账户等相关资产信息。现年70岁的麦道夫在长达20年的时间里编织了金额高达500亿美元的“庞氏骗局”。
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五、其他国家和地区的金融博弈（1）
美元与欧元间的战略博弈（1）欧盟的基本经济实力。作为一个整体，欧盟的经济总量基本上与美国相当，远远超过日本。从基本经济总量指标来看，欧盟占世界人口7％、占世界GDP的1/4和国际贸易的1/5，如果包括成员国之间的贸易，则占到1/3，其上述所占份额均大于美国。欧盟作为世界经济多极化格局中的重要一极，其经济总量对于国际经济格局平衡和稳定有着重要的作用。进入21世纪以来，经济全球化的重心正在逐渐从北美转向欧盟，美国的主导地位正在下降，欧盟已经能够与美国平起平坐。
（2）欧元产生了深刻的影响。欧元的诞生，标志着欧洲自罗马帝国灭亡以后，经历了漫长的19个世纪又一次实现了货币统一。但二者的本质区别在于罗马
