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第7部分

为官之道-第7部分

小说: 为官之道 字数: 每页4000字

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蚀永不沾的精彩镜头。漂亮的小姐说道:你的戏演得既动情又精彩。这位书记大人也来个实话实说:那都是糊弄洋鬼子的,咱们这才是在享受人生! 

  在反腐败斗争中,我们不能低估“性贿赂”这颗“原子弹”的威力,不要以为挖一点“战壕”,搞一点“防空洞”,就能够抵御它掀起的“冲击波”和“光辐射”; 如何铸就抵御性贿赂的有效盾牌,这是个长效的机制设立和立法所共同面临的问题。

  (《检察风云》2005年第3期吴纯光/文)

  

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  作品相关 再谈格瓦拉(转帖)

  (起点更新时间:2005…3…21 22:59:00  本章字数:1405)

  再谈格瓦拉 

  一夜之间,许多人开始身着印有切·;格瓦拉头像的T恤衫招摇过市,努力营造一种与众不同和膜拜另类偶像的形象,但是我想他们中的大多数并没有读懂格瓦拉灼烧的双眼深处隐藏的渴望和叛逆。   

  我国公众开始对格瓦拉的追忆和讨论已是1998年。当时,《读书》杂志发表了署名红的一篇文章《格瓦拉为什么出走?》(1998年第3期),引起了社会各界的广泛争论。许多专家和学者纷纷加入讨论的行列,他们撰写各种文章或在不同场合纷纷发表看法,一时间社会上形成一股格瓦拉热潮。到2000年,这种热潮有愈演愈烈之势,和时下的流行文化交织在一起,无时不在震撼我们的视听。话剧、摇滚乐、海报,甚至钥匙串和玻璃杯上,都能看到切的形象。但也就在我们肆无忌惮地以各种所谓大众和流行的方式践踏和曲解他时,这位道德领袖和“全新的人”的真正精神和价值已经被我们彻底抛弃,成为世俗和流行的牺牲品。这时,闪现在我面前的只有切独有的洞穿世间万物的焦灼眼神。   

  格瓦拉具有崇高的理想追求和叛逆精神,他为此抛弃了收入颇丰的医生职业和深爱的阿根廷故土,毅然和卡斯特罗组织一支队伍,开始了反对独裁,解放古巴的战争。而在古巴革命完成后,他又抱着解放整个拉美大陆的革命幻想,离开古巴政府,在丛林中开始了实现执着追求的另外一种尝试。当然,这种依靠外国游击队推翻别国政府的行动是否具有政治和道德上的合法性,以及他是否有权利以牺牲自己的方式干涉他人的选择和主宰别人的命运,仍值得商榷,但即便如此,任何一个人在直面他的精神和灵魂时,仍会被他彻底折服。   

  至今,我们可能都无法真正理解身为古巴三位主要领导之一(另外两位是卡斯特罗兄弟)的格瓦拉为何出走。切为了自己追求的理想,他可以抛弃所有的一切,甚至自己的生命,正是在这种精神的支持和鼓舞下,切做出了让世人惊诧的决定,毅然投身于玻利维亚的丛林战争中。或许,他认为自己为之奋斗的理想在古巴已经无法实现,同时也失去了真正的自由。因此他抛弃了高级领导职位,选择了在常人眼中无法理解的行为……出走。我想,“不自由、毋宁死”的格言再次在格瓦拉身上得到了集中体现。虽然最后格瓦拉被残忍地处决,但是连他的对手最终都不得不承认,人们可以肆意蹂躏乃至消灭他的肉体,但却无法蔑视也永远不能忘却他的精神。   

  格瓦拉从不畏惧强权和屈从于暴力,他对当时的两个超级大国奉行的新殖民主义和大国沙文主义提出了严厉的指责。格瓦拉对生活在苦难中的人民表示出超乎寻常的一种同情,正如其所言:每当我想到还有很多人生活在水深火热中时,我就无法放下手中的武器。每每看到科尔达拍摄的那幅格瓦拉的著名画像从我眼前闪过时,我的耳边总是响起切临终前留下的无畏话语“动手吧,胆小鬼,你只不过是杀一个人罢了!”。   

  当我们看到地球上存在的各种文明的冲突和种族间的大屠杀,看到那些被全球化和现代文明社会遗忘的第三世界国家的人民饱受饥饿和病魔折磨,看到自己存在的星球面临足以导致毁灭的生态和环境灾难,看到战争的幽灵时常徘徊在最苦难的同类周围时,当我们面对工作生活中遇到的挫折和不快时,我们无法忘却更无法拒绝格瓦拉。   

  谈到这里,我脑海里不禁闪回哈耶克的一段振聋发聩的名言:人们不堪忍受追求自由所付出的沉重代价,所以宁愿选择被奴役的生活(《通往奴役之路》)。但是我想,格瓦拉肯定是个例外。

  

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  作品相关 中国挑战腐败 (转载)

  (起点更新时间:2005…3…21 23:05:00  本章字数:4619)

  中国挑战腐败 

  国际上对腐败的通行定义是: 腐败是滥用公共权力以谋取私人的利益。 腐败已经成为一种国际流行的癌症。 中国能够挑战腐败的根本原因是共产党是能代表广大人民根本利益的健康力量、改革力量以及开放力量。中国共产党具有自我改革、自我净化、自我完善的机制。这是我们战胜腐败的根本保障。 

  国际上对腐败的通行定义是: 腐败是滥用公共权力以谋取私人的利益。一个更为广泛的定义是: 腐败乃是通过关系而有意识地不遵从,以图从该行为中为个人或相关的个体谋取利益。腐败已经成为一种国际流行的癌症,世界银行(1999)对60多个发展中国家150多名高级官员和民间社团主要成员的调查中,答卷人把公共部门的腐败行为列为他们国家中对发展的增长最为严重的障碍。 

  我国腐败的严重程度与发展中国家是一致的。根据中央党校对140位地厅级干部调研,腐败是1999年影响中国社会形势发展第一位严重问题,所占比例为24。3%,2000年为24。2%,成为头号问题。 

  中国腐败的类型及对腐败经济损失的估计 

  第一种类型——寻租性腐败。寻租性腐败主要表现为: 价格双轨制;经济特权和经济垄断权; 进口高关税和进口配额; 政府对某些地区或集团的“优惠政策”。 

  第二种类型——地下经济腐败。所谓“地下经济”是指未向政府申报和纳税,政府未能控制和管理,其产值和收入未能纳入国民生产总值的所有经济活动。地下经济腐败是指腐败与地下经济相互关联和相互影响的重叠地带,主要包括以下几个方面。 

  大量“地下经济”的偷税、漏税、逃税。据估计,不在全国统一口径内或纳税范围内的以私营和个体经济为主的“地下经济”占全国名义GDP总量的1/3,与一般发展中国家的比重大体相当。一方面官方统计的GDP(特别是广东沿海地区)被低估;另一方面,国家对私营和个体经济的实际税收大大低于应收税收。 

  大规模的非法经济导致“黑色收入”。这些非法经济包括大量走私、贩黄、卖淫、生产销售假冒伪劣商品、侵权盗版制品、未注册登记的各类经济活动的“黑色收入”,估计占全国名义GDP的1/5。根据有关方面统计,近年来走私的商品价值高达千亿元。90年代以来,查获走私案值迅速增加,由1990年的6亿元,增加到1999年的154亿元,平均每件走私案件案值由1979年的500元,上升到1990年的5。15万元,到1998年则上升到183。75万元。走私案值每年约在300…400亿元,占全国GDP的0。4%—0。5%。 

  金融诈骗。80年代末,公安机关立案的金融诈骗案仅有几十起,90年代末已增至一万多起; 80年代案件上百万元的大案件不多,目前的案件常常在上千万元、上亿元。仅2000年1—10月,金融诈骗案件数达8000多起,案件涉及金额达100亿元人民币。破坏经济秩序案件5。9万起,涉案总值700多亿元,挽回经济损失120亿元。 

  第三种类型——税收流失性腐败。是指违反公平竞争的各种合法性税收减免,以及通过对海关税收等部门官员贿赂、收买、勾结、分赃等方式引起的海关税收和其它税收的流失,前者是以合法的形式,但是相当于一种租金,被减免税的企业或个人从中获益;后者为非法性收入。 

  第四种类型——公共投资与公共支出性腐败。这些方面包括: 国有经济投资(国有企业和国有事业单位投资); 政府采购合同; 政府其它公共支出,包括由政府资助的机构(学校、医院)支出中的腐败损失。这既是一种经济腐败又是一种政治腐败。中国许多重大的腐败损失常常发生于这些领域。 

  从国际经验看,腐败所造成的公共投资领域的损失通常相当于投资总额比例的15—20%之间,其中发展中国家这一比例更高一些。按此比例计算。我们初步保守估计,每年全国国有经济投资因腐败造成的经济损失在1800—2300亿元之间,约占GDP比重在2。4—3。1%之间。 

  上述计算还不包括城乡集体经济和个人投资(约占全社会固定资产投资总额比重的26%)的经济损失和国有经济用于更新改造和房地产开发投资(合计8000亿元)中所造成的损失。 第五种类型——垄断性腐败。垄断的类型可分为: 市场垄断,可竞争市场;自然垄断,不可竞争市场; 行政垄断,基于行政权力形成的垄断。 

  行政垄断已经成为中国经济发展的制度性瓶颈。行政垄断无疑也是一种腐败。垄断会扭曲资源有效配置,造成社会福利损失。垄断创造超额利润,即指垄断价格与竞争价格之差乘以垄断价格时的销售量。垄断行业租金愈高,腐败就愈严重,垄断行业内部人员收益就愈大,消费者的福利损失也愈大。 

  垄断租金的来源包括: 垄断定价;掠夺性定价;价格串谋; 价格歧视;变相涨价;变相收费。如我国电力行业租金来源,我国发电量排在美国之后,居世界第2位,行业租金巨大,也是行业改革开放市场最优先部门。电网平均每年获租金563亿元,占GDP比重0。75%。由于煤炭过剩,成本大幅度下降,但价格未变,目前电价大大高于竞争性市场价格。在农村电网改造过程中,不少地区任意向农民收取材料费、施工费、管理费、手续费、农民义务工、摊派电工食宿费、配电增容费。 

  防治腐败的制度设计与措施 

  由此分析,设计防治腐败的制度,可以首先做一种腐败的经济学分析,从腐败的微观机制看,如果从事腐败或犯罪活动的收益比其成本或风险大得多,一个官员就可能会从事腐败; 当潜在的收益足够大时,则“铤而走险”。从腐败的宏观机制与现象分析,腐败收益>;>;腐败风险,腐败会日益猖獗;腐败收益<;腐败风险,腐败则有所收敛; 腐败收益<;<;腐败风险,腐败将被有效控。所以,防治腐败的一项经济学制度设计便是大幅度降低腐败的收益,同时大幅度提高腐败成本和风险,使腐败行为从“低风险、高收益”变为“高风险、低收益”,经济上使其家产“破产”,道德上使其“遗臭万年”。 

  另一方面,从政治体制建设的角度来说,要重新界定经济转型中政府的角色。在分析寻租性腐败时,我们可以看到

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