胡绳文集(１９７９-１９４)-第22部分
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他经济成分并存的所有制结构；是实行以按劳分配为主体，其他分配方式为补充的分配制度。这种经济体制改革和与之相应的政治体制改革的目的，是充分调动中央、地方、企业、各种社会力量和全体人民的主动性、积极性，来推进经济建设，达到国家富强和全体人民共同富裕的目的。
那么，为什么中国能够在１９７８年后比较顺利地进行改革呢？可以说，这是因为改革并不是从这时才开始，而已经有了前２０年的经验的缘故。
现在来看，５０年代后期，以毛泽东为代表的中国领导人决心抛弃苏联的模式是多么重要的决定。
有了这个决定，才有以后２０年的为寻求中国的社会主义建设道路的探索。在探索中所得到的一些正确的经验，固然为１９７８年以后的改革提供了重要的因素；在探索中所犯的错误，也使人们懂得不应该那样做，并且从中学到许多在没有犯错误以前不懂得或不真正懂得的事情。从７０年代末到８０年代，以邓小平为代表的中国领导人很好地总结以往的正面和反面的经验，所以才能够从中国的具体情况出发，逐步提出通过改革和开放走有中国特色的社会主义道路的一套方针、政策。中国人民迅速接受改革的思想和方针、政策，并且积极地参加改革，也是因为已经有了过去那么多的经验的缘故。
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一般地说，任何一个社会制度在成长过程中都会遇到需要改革的情况。许多资本主义国家在资本主义制度范围内进行过多次改革。社会主义制度也不是一成不变的，改革是经常需要的。但我们现在所说的改革，有其特殊的含义。这就是要改革那种过度集中统一的僵化的经济体制。这种体制的形成，我们前面已经说过，与苏联的影响有关，也和一定时期的历史条件有关。长期保持这种体制不变，必然将走入绝路。在中国条件下进行这种改革，还必须注意防止重犯“大跃进”和“文化大革命”那种错误。既然长期的经验使我们知道了这种改革的必要，并且找到了改革的正确途径，那么没有任何理由要在改革的道路上停止甚至退却。
我想以上这些可以说明，为什么中国必须而且能够把改革坚持进行下去。
三
现在我要说到开放的问题。
要谈中国开放的历史，不能不说一下１９４９年以前的近代中国。
近代中国是在西方列强炮舰政策的压力下被迫开放的。
从１９世纪的４０年代以后，中国多次受到外国的军事侵略，因而被加上种种不平等条约的束缚。那时外国人在中国领土上拥有种种特权，不受中国法律的约束。中国的海关被外国人控制。外国人在中国自由地开设银行、商行、工厂，按照他们自己的规矩设立学校、教堂。列强的军队驻扎在中国的领
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胡绳文集９２１
土上。从清朝政府到以后中华民国的历届政府，基本上都是靠乞怜和讨好于外国帝国主义而维持自己的权力。它们的对内对外的重大政策基本上听从于帝国主义的意愿。帝国主义也以扶持这些统治势力来维护自己在中国的特殊权益。所以那时的中国可以说是完全开放的，而这种开放是以丧失作为独立国家所应拥有的主权为代价的。也就是说，那时的中国并不是作为一个独立的国家，而是作为一个半殖民地和世界交往，向外国开放的。不能说那样的开放对中国的经济文化的发展没有起任何积极作用，但总的说来，中国人得到的是蒙受民族灾难的经验。
那时中国虽然对于外国是门户洞开的，但实际在经济文化上又不是真正开放。其原因并不在于有什么封锁，简单地说来就是由于中国贫穷。那时中国的出口进口贸易的数字是微不足道的。贫穷落后的中国哪里有多少产品可以出口？绝大多数人民，其中主要是农民过着衣不蔽体，食不果腹的生活，国内有多大商品市场？那时的中国人除了由于生活无着流亡到国外做苦力的人以外，没有多少人能出国。就这些情形说，中国又并不开放。可以这样说，外国的侵略使中国在不平等的条件下开放；同时，这种侵略又是中国贫穷落后的根源，而贫穷落后使中国实际上处于并不开放的状态。
从这些旧时代的经验中，中国人得出的结论并不是中国不应当对外开放，应当闭关自守，而是中国应当首先摆脱半殖民地的地位，也就是摆脱外国帝国主义的统治和压迫，这样才能作为独立的国家平等地和世界各国交往，才有可能摆脱贫穷落后的状态，取得正常地对外开放的条件。
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０３１胡绳文集
１９４９年中华人民共和国成立，得到全国人民的拥护，主要的一条就是人民看到了这个新的政权是在反对帝国主义的侵略和压迫的斗争中产生的，是能够维护中国的独立和主权的。
把开放作为国家的根本政策提出来是在１９７８年以后。
那么，在这以前３０年里中国是不是一直执行与此相反的政策呢？
我在前面已经说到，毛泽东在１９５６年所作的讲话中提出向外国学习的方针。他是这样解释的：“我们的方针是，一切民族、一切国家的长处都要学，政治、经济、科学、技术、文学、艺术的一切真正好的东西都要学。但是，必须有分析有批判地学，不能盲目地学，不能一切照抄，机械搬运。他们的短处、缺点，当然不要学”。他又说：“外国资产阶级的一切腐败制度和思想作风，我们要坚决抵制和批判。但是，这并不妨碍我们去学习资主义国家的先进的科学技术和企业管理方法中合乎科学的方面。
工业发达国家的企业，用人少，效率高，会做生意，这些都应当有原则地好好学过来，以利于改进我们的工作“。
既然要向一切国家学习，当然就需要对外开放。
新中国初成立时，就准备在互相尊重领土主权和平等互利的基础上同世界各国建立外交关系，进行正常的贸易往来和其他经济联系。但是正如大家所知道的，美国政府当时采取了不承认中华人民共和国的政策。它通过朝鲜战争对中国实行武力威胁，通过台湾问题干涉中国内政，对中国实行封锁禁运，阻挠中国恢复在联合国中的合法地位，企图把新中
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国排斥在国际社会之外。美国政府的这种政策影响了其他许多国家。在那种情况下，中国和一切国家包括资本主义发达国家建立正常关系的愿望不能完全实现，中国不可能实行全面的开放政策。
中国固然需要实行开放政策，但在开放政策之上，还有一个更高的原则，就是维护国家的独立和主权完整。在历史上饱受民族灾难的中国人民，十分珍视独立自主的原则，维护国家应有的尊严。如果新中国政权放弃国家独立和主权完整的原则而和世界交往，那么它就会和以往的近代中国历届统治者一样，遭到人民的唾弃。
在１９４９年虽然苏联领导人对于中国人民革命的胜利抱有疑虑，但那时唯一能够按照平等互利的原则支持和援助中国的只有苏联。因此中国只能像当时毛泽东所说的那样“一边倒”
，倒向以苏联为首的社会主义阵营一边。
但是到了６０年代，当苏联在中国头上挥动指挥棒，提出有损中国主权的要求，并且企图把中国的外交纳入苏联的全球战略轨道时，中国坚决地顶住了苏联的压力，毫不退让。这仍然是国家独立和主权完整的原则高于一切的表现。
说独立原则高于开放，并不是说这二者间的关系总是不能并存的对立。在正常的情况下，这二者是一致的。中国近代的长期经验证明，牺牲了国家的独立和主权完整而实行的对外开放，只是使中国处于被侮辱、被损害、被剥削的地位，也就不可能有正常的对外开放。
世界许多国家的经验也证明，一个独立的拥有完全主权的国家，一个自身经济发展的国家，才能够正常地对外开放。
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１９７１年１０月，中华人民共和国在联合国中的合法地位冲破了各种阻碍得到了恢复。
１９７２年９月，中日建立了外交关系。
１９７９年１月，中美建立了外交关系。
在西欧各国中，除法国和北欧诸国已于５０年代到６０年代和中国建立外交关系外，７０年代中国又和意大利、比利时、英国、荷兰、德意志联邦共和国、西班牙等国建立了外交关系，并且同欧洲共同体建立正式关系。中国和第三世界许多国家间一向存在的友好关系，在７０年代及其以后得到进一步发展。
这就使中国有可能提出和实行全面的开放政策。
１９８４年中共中央关于经济体制改革的决定中说：“必须吸收和借鉴当今世界各国包括资本主义发达国家的一切反映现代社会化生产规律的先进经营管理方法”。１９８６年中共中央的另一个决议中说：“必须下大决心用大力气，把当代世界各国包括资本主义发达国家的先进的科学技术、具有普遍适用性的经济行政管理经验和其他有益文化学到手，并在实践中加以检验和发展”。这些主张和１９５６年毛泽东关于提倡向外国学习的方针是前后完全一致的。
１９７８年以后的十几年间，在实行改革政策的同时，对外开放的步子逐步加大。把广东、福建沿海四个城市和整个海南省辟为对外开放的经济特区。
又使从北到南沿海１４个港口城市成为开放城市。还把长江三角洲、珠江三角洲和福建的厦门、泉州、樟州三角地区开辟为沿海经济开发区。这样就形成了经济特区、沿海开放城市、沿海经济开发区、内地这样一个多层次的对外开放格局。现在正在建立上海浦东开发区，又是对外开放的一个重大步骤。在９６０万平方公里的中
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国大地上，不但沿海地区，而且内地，不但城市，而且农村，都参与了对外开放。
在对外贸易方面，出口进口额逐年加大。
外资的引进，外国先进技术的引进，以各种形式迅速地推进。
对外经济、技术和文化的交流的规模越来越扩大。到世界各国的留学生不断地增加。很显然，中国城乡经济的发展使对外开放的扩大成为可能，而对外开放又促进了中国经济的发展。
在现代世界上，没有一个国家能够孤立于世界之外而得到发展。用这一般的理由来说明中国之所以实行开放政策还不够。中国是一个人口众多的国家，如果不是自力更生，不充分发挥自己的力量，而一切依赖外国，那是不可能得到发展的。但是通过对外开放，可以增强自我发展的能力。中国是在落后的经济基础上建立社会主义，而社会主义的巩固，必须有赖于运用现代科学技术的经济大发展，必须以社会化的大生产为基础。所以在社会主义建设中要善于吸收人类文明的一切有益的成果，这对于中国是特别重要的。这就是中国社会主义建设从一开始就提出要向一切外国学习的原因，这就是中国必须实行对外开放政策的原因。
中国的对
