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第241部分

军阀治世-第241部分

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    把鲁王拿下,再取消山东的特权免税阶级,整个山东就将被赵岩彻底消化
第三卷:聚敛天下 第203章:内阁没银子
    第203章:内阁没银子
    昨天实在不想码字,就彻底罢工了
    今天状态不错,凌晨还一章补昨天。
    ——————
    很快,赵岩便将《山东农业税征收法案》颁布了出去。
    这只是在山东境内颁布,而辽东和朝鲜方面,现在还处于免税阶段,农业税如何征收,先观察两年再说。
    同时也没有到处声张,《大明日报》对此事一句不提,好似在山东没有看见这个法案。
    《山东农业税征收法案》规定,在山东拥有50亩耕地之上的,将不允许任何免税特权阶级存在。
    此法案一公布,顿时西三府哗然一片。
    那些地主乡绅的情绪很大,赵岩一面前往西三府主持农业税改革,一面已经做好了武力镇压的准备,整编中的第一师的五个步兵旅,全都调往了西三府。
    赵岩到达济南,先后会见了三次赶到济南的地主们,向他们说明其中的道理,土地是农业生产的根本,太过集中是不行的。但也并非是要夺人家业,他们完全可以把集中在土地上的资本抽出来,投入到工商业之中。
    道理和他们讲了,至于后面配不配合,就要看自觉了。
    赵岩接着在济南召开了一次行政会议,主要是关于这次税改实施上的细节问题。
    会议开完后,西三府的各衙门,便按照赵岩的指示,开始在西三府全面对耕地进行丈量和登记。
    西三府大部分地区都是平原,丈量起来却是非常容易。
    耕地的标准也不同,对于一些环境条件差的耕地,可以考虑只征一半甚至更少的农业税。
    每个县负责本区域的丈量,并负责本区域内土地拥有者的从新登记。
    对于土地是谁拥有的问题,这必须给出地契,同时不承认一切白契(未经过官府公证)的合法性。
    而那些没有地契的土地,也就是开荒出来的,又是漏税范围的,则不予追究,但要补上地契,以后进入征税范围。
    每个县,都有各自的警察部队,而这次赵岩更是把山东的五千名武警部队分派下去配合。
    若遇到不配合田亩丈量的钉子户,先抓起来关个十天半个月再说。
    整个西三府,随着《山东农业税征收法案》的颁布,处于一个喜忧者皆有的局面,西三府的那些自耕农们自然是欢欣鼓舞,只要手上不超过五十亩地就可以免税,而且还没有徭役,更无杂税,那算下来,一年下来,一个铜板也不用交了。
    当然,他们也高兴得太早了,以后赵岩还要征收‘增值税’、‘个人所得税’之类的税种。就算是免税的,个人所得税也得教。只是目前还没有一个那么精密的行政体系,征收起来比较有难度。
    行政体系并非生产力越高就越精密,就拿后世的中国来说,个人所得税的征收上,整个江苏省月收入超过2万的仅有7000人,这说出来谁信?那些富人怎么逃掉个人所得税的?就那样的个税的征收力度来说,结果就是穷人越穷,富人越富。
    自耕农们高兴了,那些地主不高兴啊
    赵岩搞出这一套,不是把他们往死里逼吗?
    说得轻松,投资工商业
    又不是谁都懂经商。
    那些地主互相之间非议着赵岩颁布的《山东农业税征收法案》,但牢骚过后,还是乖乖的跑去配合官府的土地丈量工作。
    由于赵岩下令不承认白契的合法性,所以那些地主无法将土地虚假的转给其他人,因为转让土地要到官府去登记才算合法,但一到官府登记,那就是真的转让了。
    整个西三府的地主都看出来了,赵岩这次是来真的了。
    连大部兵马都大摇大摆的开驻西三府,这时候跳出来乱搞,只有死路一条。但这些地主的小动作着实不少,贿赂地方官吏是他们的惯用手法。
    当然,赵岩也假装没看见。
    可是赵岩回到赵家堡后,在三月中旬,赵家堡再次组建了一个庞大的丈量队伍,在山东武警部队的保护下进入西三府,开始对西三府的土地进行从新丈量。
    “主公,这次重新丈量,恐怕会牵出不少贪鄙之人,更会牵出不少涉案的地主,这些人要如何处理?”张步云对赵岩请示道。
    “全部抓起来,受贿死罪,行贿一样死罪。”赵岩冷然道。
    张步云不由凛然,行贿也死罪这次牵连得估计就大了。
    一开始没有行贿,哪有受贿。
    一旦开了头而无人制止,官员就会反过来索要贿赂,到时候不但是想钻空子的人要行贿,就是那些办正事的人也要行贿。
    所以不仅官员在受贿上要担责,行贿之人一样如此。
    
    赵岩在处理农业改革时,也在对山西进行布局。今年要把山西吞下,不仅是要对山西的晋商动手,同时还有找个煤炭生产基地的意思。
    根据情报部的汇报,他们经过一个多月的调查,已经将沈阳缴获的名单中的二十八家晋商悉数锁定。
    这二十八家晋商分布在山西各地,若要查抄,首先要掌控山西的行政权才行。
    山西的行政分两部分,北部的大同地区,是卢象升的‘宣大总督’所管辖的区域,而其他地区则是属于山西巡抚管辖。
    山西这种行政布局,和陕西是一样的,陕西也分陕西巡抚和‘延妥巡抚’两个巡抚,一个地方巡抚,一个是军事重地的最高长官。
    拿下山西的行政权这并不困难,毕竟内阁掌控在赵岩手中,对地方的行政权有理直气壮的接管权力。
    只是让谁去。
    赵岩在早上处理公务时,拿着名单看了半天,实在不太清楚要选哪个好。
    现在赵岩在选择山东出身的官员时,也不得不谨慎一些。因为这次税改,把山东的地主都得罪了。
    同样的,山东的商人也是地主。
    只是这些山东商人的怨气小一些,毕竟赵岩在商业上给他们开了方便之门,他们未来的出路也很清晰。
    所以赵岩在选择放到山西去当巡抚的官员时,都是先把家庭成分分析清楚了再做选择。
    “不如把这个阮经元派去山西,最近父亲写信来时说,他在朝中对我们很是配合。”颜玉瑶见赵岩拿不定主意,于是建议道。
    “他家里是干什么的?”赵岩问道。
    “听说是工商出身。”颜玉瑶不是很肯定的说道。
    “就人去查一下,若是出身没问题,就让内阁把这个阮经元调到山西当巡抚,再派人去通知一下他要配合的内容。”赵岩说道。
    赵岩只要说就行了,媛儿和颜玉瑶就会帮他记,两个大美女当秘书,这日子爽得不能再爽。
    处理完山西巡抚的人选问题,赵岩又拿起一封信,然后看了起来。
    这封信是陈钟盛写的,陈钟盛说最近内阁的财政很拮据,自从通过了八百万两的军费议案后,国库里只剩下300万两了。
    朝廷的财政亏空非常严重。
    这样不行啊
    总得想个办法才是。
    以前是崇祯来管理这个国家,现在是赵岩来管,赵岩却也不能胡来,总得比崇祯干得更好,才能堵天下人之口。
    陈钟盛说今年的财政收入再陕西、甘肃行都司、山西、河南、湖北进行免税后,还会进一步的降低。
    而目前,朝廷要养将近二十万皇亲国戚,更要养两万多名官吏,每年需要支出一千多万两。
    其中养官员倒不需要多少银子,毕竟大明的官吏不多,而且俸禄也不高。
    要命的还是那些皇亲国戚,他们不能自由从业,只能等着朝廷来养,要是按照规定,一年要一千两百多万两,内阁这个预算还是压缩的了。
    这方面一扣,就更别提什么修什么水利了。
    事实上,就是崇祯对于这些皇亲国戚也是能扣就扣,那些已经算是非常旁系的皇室成员,也就像是那些军户一样,几个月拿不到朝廷的禄米都是可能的。
    皇亲国戚,这是一个很畸形的群体。
    那些直系的皇亲国戚,一个个富得流油。而那些旁系的,则是穷得连饭都吃不上。
    而崇祯作为一个宗族观念很强的皇帝,对于那些直系成员从来不进行什么克扣,但那些旁系的费用,却是克扣得很严重。
    陈钟盛在信里说,就崇祯那样的搞法,一年大概也要五百多万两的支出。现在内阁就算是五百万两也付不起。
    内阁的财政之所以如此拮据,还是因为去年年底给全国的兵马发了三个月军饷的缘故。
    去年年底的那次发响,是在山东吏员的监督下,让太监下去发的。但实际上,出了京城后,就颠倒过来了,发响时却是由山东吏员亲手下发,那些太监拿了点钱,自己搂钱去了。
    那次发响,让整个大明的局势迅速稳定了下来。
    士兵领到全额军饷,战斗力也都一定程度上提高了。大明的军队在战斗力上本应不这么弱小,造成如此弱小的原因,还是**。
    而这次发响,是由赵岩主持,银子不过兵部衙门,也不过武官之手,直接发给下面的士兵,这让那些士兵在十一年的年头没有因为饥寒而到处打食,加上流贼呈现出式微的情况,所以十一年的年头各地比较稳定。
    但那次发响,也发下去了五百多万两。
    赵岩成亲时心情不错,许诺了崇祯八百万两军费,一下让国库空虚起来。
    当然,今年的赋税还没有收上来,也不能说今年没银子花。只是朝廷并不像赵岩这样,把去年的财政收入拿到今年用,而今年的银子先存起来,实在不够用了才拿出来。
    军费给了八百万两,这也算是正常支出。
    只是养那些皇族,理论上竟然需要七八百万两,克扣下来也还要五百万两,实在是让赵岩无法忍受。
    陈钟盛在信中说,他打算半个月后表决议案,把皇族直系之外的人员,全部解除从业限制,然后砍掉这一块的支出,再降低一些直系成员的禄米,大概能省下三百万两,而整个官员体系的支出,大概也需要两百余万两左右。
    这个议案通过后,国库的400万两正好足够这个帝国的运转。
    但却无力对水利、交通进行修缮。
    钱,钱,钱
    没钱
    但对黄淮两河的治理,却是到了不得不进行的地步。
    在水利的修缮上,赵岩侧重于先修商品粮产地的水利,目前大明的商品粮产地也就是黄淮平原,以及湖广的汉江平原这两大地区。
    南直隶赵岩没去过看过,但听报告称,水利比较糟糕。而湖广的水利,赵岩却是亲眼看过,一到下雨,那地方就泛滥得一塌糊涂。
    这两大地区的水利应该先修。
    估计没个五六百万两搞不下来,毕竟赵岩不用徭役修东西,隐性税收是不存在的,而朝廷用徭役的方式来修水利,那基本上不用什么钱。
    赵岩很反对这种徭役,来自未来的他自然对这种徭役感觉比较恐怖。
    想了一会,赵岩感觉修水利宜早不宜迟,国库没银子先和登莱银行借吧等把晋商抄了,再把银子还上。
    当然,修水利这种事,还是交给山东的工程大队来做,山东的水利修了这么多年,已经比较专业了,虽然手段不是太先进,但起码也是世界级的水平。
    中国历代修水利,注重的是器具。而山东现在修水利,注重的是计算,先计算好之后,选择最

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