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第311部分

围猎罗马-第311部分

小说: 围猎罗马 字数: 每页4000字

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  只可惜这几个抱怨的将军说的话被正好进入大殿的秦东听见,秦东脸色一变冷冷道:“怎么着,这么点路就把你们都腰腿走疼了?是不是要朕允许你们骑着高头大马到这里来?又或者找几个轿夫用轿子把你们抬进殿来?巴尔罕,你说说,你是不是这个意思?”
  巴尔罕正是刚才抱怨的声音最响亮的人,听到秦东语气不善,巴尔罕吓得冷汗直流,慌忙下跪。其他几个将领也都吓得跟着跪下了,“陛下恕罪,末将等是第一次经历这等庄严肃穆之事。一时间不习惯,才忍不住抱怨了几句!”
  朝会还没开始,秦东就发了飚,这让文武官员们大为惊恐,文官中的巨头之一费尔顿立即站出来行礼道:“陛下息怒,巴尔罕将军等人性子挑脱,已经习惯了不被管束。这朝会礼仪如此森严,他们一时之间难以适应也是难免的,还请陛下看在他们是第一次犯错的份上。暂且饶过他们这一次!”
  其他官员们看见费尔顿求情了,也都同时求情,秦东神情严肃地看着这些文武官员们,怒气冲冲大声道:“你们知道罗马帝国的官员们。包括最底层的平民百姓和奴隶都瞧不起我们的原因吗?知道他们为什么说我们是野蛮人吗?这里面最重要的一个原因就是因为我们的文明落后于他们。而文明落后也包括我们没有自己的礼仪,礼仪就是规范个人的,礼仪是塑造形象的重要手段。在各种场合中,交谈讲究礼仪,可以变得文明;举止讲究礼仪可以变得高雅;穿着讲究礼仪,可以变得大方;行为讲究礼仪,可以变得美好只要讲究礼仪,事情都会做的恰到好处。总之一个人讲究礼仪。就可以变得充满魅力。
  瞧瞧你们,一个个站得东倒西歪。这里是朝堂之上,是胡人帝国最高权力决策机构所在地,不是街头闹市之中!”
  秦东的话让大殿内的官员们都不自觉地挺直了身体,队伍也站得整齐了,所有人在周围太监的指点下整理了一番衣冠。
  秦东看着满意了说道:“文官站在左侧,武官站在右侧,以职位高低排序,职位越高距离朕越近,开始吧!”
  众文武官员们急忙按照秦东的话去做,所有人过了好一阵子才找到属于自己站立的位置,经过这么一番整顿,大殿上才有点模样了,这些人以前都没有经历过这种场面,埃内克在位的时候,廷议都没有什么规矩,但现在却截然不同了。
  有了礼仪就有了尊卑,有了尊卑之后,社会秩序才会稳定下来,人心才会安定下来,否则的话人心不定,经常发生叛乱只会造成恶性循环,有了礼仪就能让礼仪深入人的血液之中,知道了尊卑有序就不会轻易发生叛乱。
  “从此以后,朝会就按照这个顺序排队!”秦东总是满意了,又道:“接下来朕先说一件事情,就是有关朝会的事情,以前我们都是实行的廷议制度,这是由部落氏族发展来的一种议事制度,由大单于召集军政大臣们商议军政大事,这种廷议也不是经常召开,只有重大事情才会召开,在以前这种制度当然没问题,各部族之间本来就没有多少事情,但是现在不同了,现在我帝国的疆域是有史以来最大的疆域版图,各民族有数百个之多,人口近千万,每日都有诸多事情需要处理,旧有的廷议制度已经不合适现在的实际情况,所以要制定出一个新的制度代替旧有的廷议制度,诸位有没有什么建议的?”
  秦东说完后,文武大臣们都开始开动脑筋了。这个时期的交通不发达,最快的就是骑马,而且这个时期的人口远没有后世那么多,真正是地广人稀,之前匈奴单于们召开廷议也是每割十天半月才有一次,有时候甚至一个月都不见得召开一次廷议,所谓廷议,匈奴王庭的廷议其实与中国古代的朝议差不多,只不过不一定是在早上,而中国古代的朝议是定在早上的。
  匈奴人的廷议制度就是有关一些重大政事和重大军事决策等问题,大单于一般都会交还给大臣们商议讨论,争议很激烈,最后由大单于做最后的决断,这与中国古代的朝议制度基本相同。朝议制度是指皇帝临朝听政与朝会日期的制度,对君主**有一定的制约作用, 制约作用的大小与皇帝个人的品质有关。
  钟晖站出来道:“启禀陛下,臣认为既然现在国家大了,政务繁多,因此廷议可以召开得更加频繁,以前的大单于半个月召开一次廷议,现在陛下可以一日一次,或者三日一次都是可以的!”
  众人听了钟晖所说之后顿时议论纷纷,有人说一日一次太频繁了,有人则表示没什么关系,反正都是处理政务,见皇帝与不见皇帝都一样,可有人就不太愿意了,天天看见皇帝都得担惊受怕的。
  秦东听了一阵之后大声制止道:“好了,诸位的意思朕都明白了,从今以后,取消旧有的廷议制度,改为朝会制度,朝会是什么?臣子见皇帝就是朝,皇帝见臣子就是会,合称朝会。朝会是皇帝与臣子共同处理政务的场合,这要形成一种制度,朕把朝会分为两种,一种是常朝,就是日常朝会,称为小朝会,并不是每天都召开,每隔五天召开一次,召开小朝会之前,各部大臣要将前几日比较重要的公务整理出来拿到朝会上商讨,先文后武,也就是说先处理政务,然后再处理军务,在不召开朝会期间,如果各部遇到无法做主的政务,则写成条陈送到朕这里,由朕亲自批阅,再发还给你们,由你们执行,每逢单日,朕要几个主要大臣议政,如遇到紧急事件无法处理,各部大臣可以请求见朕陈述事情。另外一种是大朝会,是指皇帝在重大节日和大庆之日御正殿受群臣朝贺!朝会要形成制度,就必须要有朝会的礼仪,钟晖,以后由你负责帝国大小礼仪方面的事务!”
  钟晖行礼道:“是,陛下!”
  秦东又道:“刚才朕所说有关朝会制度的具体事项,诸位臣工都听明白了吗?”
  所有文武官员行礼齐声道:“臣等都明白了!”
  “好,从明日开始便按照朕刚才所说执行!”
  “遵命!”
  秦东所说的朝会制度在中国古代很早就有了,汉代和汉代以前都有朝议制度,后来发展到了朝会制度,而秦东几乎是将中国古代的朝会制度照搬了过来,朝会制度是中国古代独有的制度,西方是没有朝会制度的。
  在朝会制度中,常朝是以议决军国大事为宗旨,发挥着“国家大事指挥棒”的重大作用,而大朝会则以彰显国盛皇威、臣下表示尽忠、展示礼仪为核心。常朝在各类朝会中举行的频率最高、意义最为重大、内容最为具体、作用最为显着。它发端与远古时期的部落议事制度,初成语秦始皇在位期间,最早见于西汉宣帝亲政后规定“每五日一上朝视事,永为定式”的诏令。
  朝会是封建秩序正常运作的枢纽所在。因此,朝会制度通行于各级封建共同体,在封建治理架构中,君臣朝会具有双重的共治意味:首先,君臣共同治理邦国的公共事务。其次,臣服于同一个君的臣们共同治理邦国共同事务。前者体现了封建的君臣关系之相互性,后者则是维护封建的共同体之凝聚力所必需的。朝会不仅保证封建治理的理性,也维持君臣关系之稳定性和凝聚力。封建制下,臣的权威、财富、地位等有价值的事物并非来自君单方面的赐予,而来自双方的契约。臣独立地经营自己的田邑,独立地获得收入,而并不仰赖于君。这意味着,臣始终有疏离君的倾向。君召集其臣定期聚会,可增强君臣的联系。因此,对臣来说,参加朝会是礼法上的义务。如果有臣子敢于逃避朝会,意味着君之权威下降。(未完待续。。)


 第三百八十八章 君临天下(四)之设置行省

  “有关朝会制度的事情,诸位臣工还有什么其他的意见吗?”秦东见朝会制度基本确定下来就再次询问。
  所有人都一起行礼表示:“臣等无异议!”
  “好!”秦东道:“关于朝会制度的决议就这么定了,待登基大典举行完毕之后就按照制度正式施行,诸位臣工不得故意不参加朝会,病了要请假,有其他重要公务来不了要请事假,如果故意不来,则视为藐视君王。藐视君王,轻则削去一切官职和爵位,重则杀头以震皇威!”
  “臣等不敢,陛下天威浩荡!”
  秦东看了下面所有人一眼,又道:“接下来我们议第二件事情,废除以前王廷的称谓,一律改称朝廷,朝廷是中央权力最高机构,但是现在朝廷的机构中,各部门名称混乱,有的根本就不知所谓,还有的根本就没有部门名称,只有官职名称,例如左贤王、右贤王、左大都尉、右大都尉等这些官职,它只是一个官职,却可以建牙开府,权利太大,大单于都管不到这些官职治下领地上的事务,这些官职到属于哪个官署衙门的呢?它的职权管理范围有哪些?没有,统统没有,匈奴帝国时代的官职到了现在已经不适用了,所以朕要改革中央朝廷政治体系”。
  所有大臣们听了秦东的话,心中咯噔一声,心知接下来就是最为重要的事情了,武将们还没有什么。因为秦东手下的武将们现在都没有领地,只有军职,秦东改革官职与他们几乎是没有利害关系。但是这对于文官们就不同了,文官当中有许多以前是埃内克的下属官员,也有一些是当时的左大都尉艾迪卡的下属官员,这些人从前是有自己的领地的,他们从前的官职就代表了一个部门,现在秦东的改革,必然要与他们的利益产生冲突。他们当然担心起来了。
  费尔顿就是这样的一个官员,他从前是左大都尉府的主事,他有自己的领地。也有自己的忠实下属官员,秦东将左大都尉府合并成东院大王府之后,没有剥夺他的原来的下属官员,也没有将他的领地收走。而是让他带着他的原班人马进入东院大王府成立了一个新的部门。像费尔顿这样的官员还有不少。
  费尔顿代表这些官员站出来向秦东行礼道:“不知陛下要如何改革中央朝廷政治体系?旧有的官制又如何处理,是废除还是继续沿用?”
  秦东瞟了费尔顿一眼,心中跟明镜似的,知道遇到这种关乎自己切身利益的事情,丹陛下任何一个官员都不可能无动于衷,不过这也是人之常情,就如武则天曾经说过,官场就像是飞蛾扑火的场景。明知道前方危险重重,但为了获得更高更大的利益。无数人还是奋不顾身地一头扑过去。
  “朕刚才说过,要改的是中央朝廷政治体系,并非地方官制,地方官制体系暂且继续留用,不过要在村、镇、县、郡或市这四级的行政区上面还要增加一个行政区,那就是行省,一共五个级别的行政区,现在我胡人帝国疆域庞大,郡县多达数千个,如果不增加一级行政区,中央朝廷对地方郡县的掌控会困难很多,设置行省级别的行政区在罗马帝国早就有了,现在我们也要在帝国范围内设立行省这个级别的行政区!”
  秦东刚说完,佩特乌斯就站出来道:“陛下,在全国范围内设立行省的事情已经是势在必行了,这一点相信诸位同僚早就有了同感,因为全国各县郡市每天送到朝廷的公文太多太多,我们都已经处理不过来,再不设立行省,我们连睡觉的时间都没有,而且有的郡县距离京城太远,等送到这里都过去了

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