国民党下台内幕-第49部分
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民主进步党简介（1）
1986年9月28日，反对国民党专制独裁、追求民主自由、主张“台湾住民自决”的各股“党外”势力组建成民主进步党（简称民进党），打破了国民党长期“一党专制”的局面。民进党成立后，逐步变为一个公开主张与追求###的政党。在2000年3月“总统”选举中，因国民党阵营的分裂，民进党取得执政权，成为执政党。
一、基本情况
民进党自成立后，到执政前，基本支持者一直保持在35％左右。2000年3月上台后，民进党不断利用手中所掌握的资源积极发展基层实力。
（一）选票实力稳步上升。自1989年首次参选后，民进党的得票率一直稳步增长。在“立法委员”选举方面，1989年第一届“立法委员”选举得票率为2829％，1992年第二届“立法委员”选举得票率为3609％，1995年第三届“立法委员”选举得票率为3317％，1998年第四届“立法委员”选举得票率为2956％，2001年第五届“立法委员”选举得票率为3338％；2004年第六届“立法委员”选举得票率为3972％。目前民进党在“立法院”所占的席次为87席，为“立法院”第一大党。在县市长选举方面，1989年第11届县市长选举得票率为3834％，1993年第12届县市长选举得票率为4103％，1997年第13届县市长选举得票率为4312％，2001年第14届县市长选举得票率为4527％，获得9个席次，连同高雄市，目前执政的县市共有10个。在“总统”选举方面，1996年“总统”选举得票率为2113％，2000年“总统”选举得票率为393％，2004年“总统”选举得票率为5011％。
（二）党员人数稳步增加。民进党成立之初，民进党的党员人数仅有1万余人，1995年发展为8万余人，1999年发展到20余万人。2000年3月上台后，社会上涌起了一股入党潮，民进党党员数成倍增长，目前已突破40万人。
（三）政党认同度稳步上扬。民进党成立之初，民进党的民意认同度仅有7％，1996年升为15％，在上台前一直维持在20％左右。上台后，其民意支持度一直维持在23％—29％之间，居于国、亲两党之上，成为岛内第一大党。
二、组织架构
民进党的党务机构主要分为中央、县市及乡镇市区党部三级。各级区域组织以党员大会为最高权力机关，执行委员会为执行机关，评议委员为评议机关。
（一）“党员代表大会”。为该党最高权力机关，每年由中央执行委员会召集一次，代表任期2年。主要职权为修订党章，议定党纲，听取并检讨中央执行委员会、中央评议委员会的工作报告，选举、罢免中央执行委员及评议委员等。
（二）主席。党主席的产生由全体党员直接选举产生，任期2年，连选可连任一次。历任党主席为江鹏坚（第一届）、姚嘉文（第二届）、黄信介（第三、四届）、许信良（第五、七届）、施明德（第六届）、林义雄（第八届）、谢长廷（第九届）、###（第十、十一届）、苏贞昌（第十一届补选）。
（三）中央执行委员会。闭会期间由中央常务委员会行使职权。中执会共设委员35人，其中由“党员代表大会”直接选出30名委员，并互选10人为中常委，任期均为2年，可连选连任。除党主席为当然中执委以及中常委外，并增列4席当然中执委以及中常委，当党主席为“总统”时，为“立法院”党团总召集人以及“总统”指定的3人；当党主席非“总统”时，为“立法院”党团总召集人、干事长与书记长及县市长之间互推1人。
党主席可就中常委中提名副主席1—3人，经中执会同意后任命。中央党部设秘书长1人，副秘书长1—3人，由主席任免。中央执行委员会下设组织、外交、大陆事务、侨务、社运、文宣等部门。
由于中执会与中常会均采合议制，也即重大决策必须经由多数委员的同意。中执会尤其是中常会经常成为党内各大派系进行权力争夺与利益分配的场所。目前党内的派系主要有“正义连线”（第一大派系）、“新潮流”、“福利国”、“新世纪”、“新动力”、“###联盟”等。
（四）中央评议委员会。设委员11人，候选委员3人，由“党员代表大会”直接选出，并由评议委员互选1人为主任委员，任期均为2年，可连选连任。
（五）地方组织。经过十多年的发展，民进党的基层组织逐步完善，目前已在各县市设立了县市及乡镇市区党部。
三、政策主张
追求“台湾主权独立”是民进党的基本政治目标。其政策主张具体有：
（一）政治主张。民进党自成立之日始就带有严重的分离倾向，声称“台湾前途应由台湾全体住民共同决定”，并于1991年将“建立主权独立自主的台湾共和国”列入党纲，叫嚣“独立建国、制定新宪，依据国际法原则重返国际社会”，“两岸依据国际法在国与国的关系下发展关系”等等，蜕变为地地道道的“###党”。然而，这一激进“###”主张却阻碍了民进党的发展，民进党后来不得不对“###党纲”进行了一些淡化处理，并于1999年5月8日通过了所谓的“台湾前途决议文”，逐步由过去叫嚣“建立新而独立的国家”与“台湾共和国”转变为鼓吹“维持现状就是独立”的“事实###”，声称“台湾是一主权独立国家，其主权领域仅及于台澎金马与附属岛屿；台湾，固然依目前宪法称为中华民国，但与中华人民共和国互不隶属，任何有关独立现状的更动，都必须经由台湾全体住民以公民投票的方式决定”。2000年3月上台后，###鉴于民进党实力有所增长，于2002年8月3日抛出了“台湾、中国，一边一国”的谬论，彻底暴露了“###”真面目。
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民主进步党简介（2）
（二）两岸关系主张。民进党并将台湾与大陆的关系列入该党“外交”之中，即视为“国与国的关系”宣称海峡两岸“应以平等地位进行和平竞争”，透过全方位对话，寻求深切互相了解与经贸互惠合作，建立和平架构，以期达成双方长期的稳定与和平。
（三）对外关系政策主张。宣称台湾应广泛参与国际社会，并以寻求国际承认、加入联合国及其他国际组织为奋斗目标。对外不再坚持使用“中华民国”，并以各种不同名称，广泛参与各类官方及非官方国际组织。
（四）政治制度主张。主张实行美国式的民主自由政治体制，“排除任何形式的暴力与专制”，建立“以多数人的自由意志、自由决定为基础的法政秩序”，“保障基本人权、国民主权、权力分立与制衡、责任政府、依法行政、司法独立、政党平等与自由”等等。
（五）文化政策主张。提倡发展“新国民意识”，推动中小学教育教材本土化，重塑台湾民众对台湾历史文化的认知。
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亲民党简介
2000年3月31日，宋楚瑜结合一批政治人士正式宣布成立以“人民第一”为宗旨的亲民党，并逐步发展成为国民党、民进党之外的台湾第三大党。
一、基本情况
亲民党成立后，依靠党主席宋楚瑜的个人魅力及“立法院”党团的优秀问政品质，取得一定发展。
（一）具有一定选票实力。在2001年底县市长与“立法委员”选举中，第一次参选的亲民党在“立法委员”选举中获得46个席次，得票率为1857％，在县市长选举中获得台东与连江两个席次，得票率为236％；在2002年初举行的县市议员、乡镇市长选举中，亲民党获得4席乡镇市长，49席县市议员；在2002年6月举行的乡镇市民代表及村里长选举中，亲民党共获得58席乡镇市民代表，20席村里长；在2002年底台北市、高雄市市长及市议员选举中，亲民党共获得8席的台北市议员，7席高雄市议员。不过，在2004年“立法委员”选举中，亲民党仅获得34席，得票率降为139％。
（二）政党认同度有所上升。亲民党正式成立前夕，民意调查机构所做的调查显示，亲民党已拥有12％的支持度，之后一直稳步向上发展，一般维持在17％左右，居于民进党和国民党的支持度之间。
（三）党员人数稳步上升。亲民党成立后，在选举中坚定支持宋楚瑜的民众逐步转化为亲民党的党员、认同者或支持者。亲民党成立首日，各地要求加入亲民党的民众非常踊跃，该党正式党员现已突破6万人。从亲民党党员的省籍来看，外省籍、本省籍（包括闽南人和客家人）、原住民等各个族群都有，打破了外界对亲民党将沦为“外省党”的疑虑。
二、组织架构
亲民党的组织架构主要分为中央与地方二级制，各级组织以各级委员会为最高权力机关，执行委员会为执行机关。
（一）“全国委员会”。为该党最高权力机关，会议每年由党主席召集一次。“全国委员会”主要由曾任或现任各级公职、“民意代表”、各级党务干部以及各界具有代表性的党员组成，名额约400人左右。主要职权有：修订党章，议定党纲，听取并检讨中央执行委员会的工作报告，选举、罢免中央执行委员，议决本党重大政策议案。
（二）主席。由全体党员直接选举产生，任期2年，连选可连任。副主席若干人，由主席提名，报请“全国委员会”备查。2002年5月15日，在亲民党首次举行的党主席选举中，同额竞选的现任党主席宋楚瑜以9946％的超高得票率顺利连任。目前副主席为宋楚瑜在2000年“总统”选举时的副手张昭雄。中央党部设秘书长1人，副秘书长若干人，由主席任免。中央党部并设中央咨询委员会，设咨询委员若干，由主席聘任。中央党部下设政策研究中心、组织部、文宣部、行政部、财务部五个单位。
（三）中央执行委员会。共设委员21人，除主席、副主席为当然委员外，其余19名皆由“全国委员会”直接选举产生，任期2年，连选可连任。其中比例分配为现任“立法委员”9人，现任行政首长、政务官、党务主管5人，“地方民意代表”5人。并规定中央执行委员每星期定期召开一次会议，由党主席召集并主持。由于目前亲民党仍属于草创期间，为避免内讧，党内并未选举中执委。
（四）地方组织。亲民党成立之后，就开始积极建立地方党部，招募党员。
三、政策主张
亲民党成立之后，陆续就政治、经济、社会以及两岸关系方面提出了一系列政策主张。
（一）两岸政策主张。依循“国统纲领”相关原则，在“一个中国，各自表述”的“九二共识”基础上，进行两岸协商，惟未来台湾现况的任何改变，皆须经台湾全体人民的同意。依“三阶段整合论”推动两岸关系发展，搁置统、独争议；第一阶段进行经济性及功能性“交流”，开展两岸经贸互惠合作；第二阶段推动两岸“社会互动”；第三阶段则迈向“政治整合”。中共应明确承诺放弃武力犯台，展开两岸互惠平等对谈，确保“中华民国”在国际社会的生存空间。发展两岸经贸，以“全球布局”与“策略性开放”的原则，尽速开放“三通”，发展两岸经贸，善用台湾优势条件，以大陆市场及资源发展台湾经济。
（二）政治主张。主张维护“中华民国宪法”，建立权责相符的“宪政体制”
