大国问号:变局与布局-第4部分
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支只是计划中的一半,也已经相当可观了。《纽约时报》则认为,在全球都在推迟重大基础建设项目之时,中国的这一方案将会有助于对抗全球经济减缓的影响。
英国《泰晤士报》说,即便前面加上“巨大”或“庞大”一类的形容词,“一揽子金融刺激计划”这种说法也根本解释不了北京那天发生了什么。这实在是一场北京金融刺激计划的“奥运会”:惊人、巨量、铺天盖地。英国、韩国和日本等国政府为刺激经济实施的计划只能算平凡普通。试想,推出一项庞大的刺激计划,不仅使本国经济免于衰退,而且使之成为全球经济复苏的发动机,这是多么了不起的大博弈策略。
俄罗斯《独立报》指出,中国将投入巨额资金来消除世界金融危机造成的后果。在即将举行的华盛顿金融峰会上,人们肯定会呼吁中国更积极地参与平息世界金融风暴,因为中国去年为世界经济的增长作出了27%的贡献。中国现在有充足的理由来展示将如何帮助世界经济。
中方的经济刺激方案不仅引发外国媒体的集体关注,外国政要也在第一时间做出了评价。据英国路透社报道,西方经济学家认为,在目前的全球危机中,中国近6000亿美元的经济刺激计划所产生的影响将远远超越国境。国际货币基金组织总裁卡恩说,这是一个“好消息”,将帮助全球经济度过金融危机,它不仅将在鼓励需求方面对世界经济产生影响,还对中国经济自身有着许多影响。
澳大利亚总理陆克文表示,中国大规模金融刺激计划是一个非同寻常的财政刺激计划,它不仅对澳大利亚经济很重要,对更大范围的东亚乃至世界都有着重要意义。美国财政部一名高级官员说,美国欢迎中国为促进内需而采取的大规模政府支出计划。
此外,摩根公司的经济学家龚方雄在博客里说,这是中国的大动作,相比之下,之前宣布的种种货币和财政刺激措施都显得微不足道。这项计划显示了中国不断增强的经济力量,将在全球范围内带来连锁反应,甚至波及拉美。
另一方面,据英国《金融时报》报道,在中国宣布这项庞大的财政刺激方案之后,全球金融和大宗商品市场立刻大涨。中国大陆股市上涨,当时创下连续7周以来的最大单日涨幅。在香港上市的中国内地国企指数上涨,而大规模支出计划的最大可能受益者之一的中国铁建上涨了。东京日经225平均指数上涨。巴西、智利和墨西哥股市也因中国出台支出计划的消息而急剧上涨。
就在全球各地为中国公布的经济刺激计划大声喝彩之际,英国的《金融时报》的专栏文章“不要指望中国救世”指出,对该刺激计划进行全面分析就会看出,总支出额中包括那些已有方案的支出,一些项目只是得到加速推进而已。该专栏认为,在其他全部条件相同的情况下,经济刺激计划应足以吸收新增失业人群,并将其经济增长率维持在6%以上,但不要指望该计划还能拯救世界其他地方。
分析人士指出,这样的说法未免过于狭隘和只看中表面效应。据专家介绍,中国经济实力的迅速扩张和贸易额的飞速增长,都让中国渐渐融入了原本由西方少数发达国家垄断的经济秩序中,否则这些年来各国政府也没必要如此在意人民币的汇率问题。
经济学家丁一凡认为,在一个到处都是货币金融泡沫的世界上,只有中国在为这个泡沫世界提供坚实的物质基础。举例来说,中国的外贸大发展为美国提供了大量廉价商品,某种程度上遏制了美国的通货膨胀,给美联储长期维持低利率创造了有利条件。
中国“超大规模救市”会发生“过剩”吗?
为了刺激经济,国家从去年开始安排4亿元投资,资金的流向成为关注的热点。4万亿的投资计划会不会引起国内产能的进一步过剩?中国人民银行副行长易纲在兰州大学讲学时指出,此次4万亿投资计划,主要是针对“铁公基”等民生工程,将会解决经济发展的瓶颈,不会带来今后生产能力的进一步过剩。
易纲说:“4万亿的投资主要流向了‘铁公基’,即铁路、公路、基础设施建设。资金主要是投向了民生工程。”
针对有人提出4万亿投资固定资产投资偏大,效率不高的问题,易纲表示:“此次4万亿的投资是为了解决经济发展的瓶颈,因此民生工程占的比重很大,不会带来今后生产能力的进一步过剩。”
“中央银行反通缩和维护市值稳定的决心是坚定的,完全可以通过各种货币政策工具的最优组合来保持经济的稳定,因此不必要非得采取零利率的措施。”针对目前国内日渐高涨的对于零利率的呼声,易纲指出,由于国内储蓄存款金额占GDP的比重较高,而且目前国内商业银行的收入主要来源于存贷款业务,中间业务比重小、收费少,业务结构亟待优化,加之目前资本回报率较高,因此不适合采取零利率。
“应当加大社保、医保力度,促进消费,这样就能在一定程度上降低储蓄率。使中国贸易顺差更为合理,外汇储备也更加稳定。长期依赖贸易顺差是不能持续发展的,要通过调节使结构更加平衡。”针对高储蓄率的问题,易纲指出:“高储蓄率是有利有弊的,美国此次发生经济危机的一个主要的原因就是国内较低的储蓄率,甚至利用国外的储蓄来促进国内的消费。但是过高的储蓄率就会带来很高的投资率,有可能造成产能过剩,如果国内的投资还不能将其消化,就会出口储蓄率。高储蓄率和高顺差是相联系的,过度依赖出口就会使我们经济较为脆弱,此次沿海省份受到的冲击较大,就和这个因素有关。”
“将来要在税制、安全上为国内金融租赁企业提供更加优惠的条件,促进国内小到设备大到飞机的金融租赁的发展。”对金融租赁的回应,易纲表示,应当打破税制瓶颈。“目前国内飞机等租赁业务大多数是国外公司在垄断,为什么会出现这样的情况,一个原因就是现在的税制安排不够合理,才导致这种情况的产生。”
5、新兴地区的风起云涌(1)
和老牌豪门不同,一些新兴国家和地区虽然也在这场金融风暴中遭了灾,但是他们却由于各种各样的原因逐渐缓了过来,这场暴风雨不但没有成为他们的夺命剑,反而成了磨砺石和及时雨。世界经济的格局在他们的活跃下会产生什么样的风起云涌呢?
号称“立竿见影”的韩国
韩国的救市计划是否真的取得了立竿见影的效果?
韩元和韩国股市在救市政策的刺激下均出现了回暖的迹象,但是分析人士认为救市对韩元只能起到短暂的刺激作用。
当时支持回暖结论的数据是:韩元兑美元上涨至1315韩元兑1美元。自2008年10月16日起韩元兑美元已经上涨了。韩国KOSPI股指首次上涨,上涨点至点,涨幅为。
韩国2008年10月19日宣布了亚洲最大的一揽子救助计划。韩国政府和韩国央行将动用外汇储备向银行体系注入相当于300亿美元的额外流动性,政府还会为本地银行从2008年10月20日至2009年6月30日之间的新增外债提供担保。
“韩国政府将和韩国央行一道继续向银行体系提供足够的美元流动性。”韩国企划财政部部长姜万洙表示。国际货币基金组织在一份声明中表示,该一揽子救助方案将会提高银行体系的信心,将市场注意力吸引至“韩国坚实的宏观经济基础”。此前韩国银行美元偿还到期外债的能力受到市场质疑。当时标准普尔就表示,韩国银行有超过50%的可能性无法获得外汇资金,这威胁他们偿还短期债务的能力。由于担忧韩国难以从海外获得资金,标准普尔表示可能会下调韩国金融机构的评级。
2008年10月16日韩元创下1997年要求国际货币基金组织提供援助以来的最大跌幅,当天韩国股市KOSPI指数暴跌点,创韩国股市历史最大下跌点数。“可以预期金融市场的稳定性将得到显著改善,但是实体经济的改善还需要一段时间,这意味着投资者情绪不会很快出现好转。”韩国首尔投资信托管理公司证券部门主管Kim Young Il说。
不过,巴克莱亚洲外汇策略师认为,政府的措施具有暂时的利好作用,虽然降低了短期的资金大规模流出的风险,但是潜在的国际收支平衡问题仍然存在,因此韩元将会从下滑趋势中暂时缓一口气。韩元是今年亚洲货币中表现最糟糕的货币。自韩元汇率创下1美元兑899韩元的纪录高点之后,韩元贬值幅度超过30%。
韩国政府是2008年加入救市大潮的。包括大规模金融救援计划,包括为国内银行外债提供担保、向银行和出口商提供资金,计划标价大约1300亿美元。
虽然受金融危机冲击,韩元严重贬值,主要股指跳水。但多数分析师分析,1997年金融风暴悲剧不会重演。当时,韩政府总理韩升洙、执政党大国家党代表朴禧太等政要当天紧急磋商,就救援计划达成一致。
根据计划,政府为2009年6月30日前的银行外汇债务提供担保,期限3年,担保规模大约1000亿美元。担保提案将提交国会批准。自20日至获得批准前,外汇债务由国营产业银行和进口银行担保。国会批准后,政府直接担保。同时,为增加外汇流动性,政府计划向进出口银行和中小出口企业提供大约300亿美元资金。
韩企划财政部长官、央行行长和金融委员会委员长当天发表声明说,世界主要经济体为各自银行提供担保后,韩国决心采取类似举措,避免国内银行陷入不利境地。按照财政部长官姜万洙的说法,将根据市场情况,继续采取有效措施。政府官员和大国家党认为,现阶段不会采取上调存款保护上限、银行资本扩充等措施,但必要时应予以考虑。
5、新兴地区的风起云涌(2)
多数经济分析师欢迎这一计划,认为有助于提振市场信心,消除投资者恐慌情绪。三星经济研究所分析师洪善溶(音译)分析,计划向恐慌的投资者发出信号,政府愿意担任“最后借款人”,投资者可以喘口气了。但也有分析师认为,这次计划作用有限。金融危机压低国外进口需求,打击韩国出口。
现阶段,出口是韩国经济最重要“引擎”。一些分析师建议,应该出台减税措施,加大投资,刺激国内消费。人们认为,韩国推出救助计划,意在为一路狂降的股市和汇市“止泻”。
2009年年初以来,韩国股市KOSPI指数下跌38%,韩元对美元比价下跌约30%。外国投资者抛售的股票价值超过220亿美元。之后,KOSPI指数暴跌点,创韩国股市历史最大下跌点数。韩元对美元贬值,创1997年12月31日以来最大跌幅。
尽管如此,多数分析师判断,1997年金融风暴噩梦不会重现。当时,韩国接受世界货币基金组织580亿美元援助款,以免国家经济破产。按照美国穆迪氏经济网经济学家丹尼尔·梅尔瑟的说法,现阶段,韩国面临的是一场“迷你”型危机。“我必须使用‘迷你’这个词,”他说,“这不是亚洲金融风暴,只是一小丸药,虽然味道同样苦涩。”他分析,与1997年相比,韩国金融机构更强大,足以应对这场危机。梅尔瑟举例说,韩国拥有2400亿美元外汇储备,足够帮