情系国计民生:政协提案的故事-第19部分
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至今让我记忆犹新的是2001年11月，国家*向社会公布：从2003年起，高考将提前至6月进行，这个沿袭了几十年的高考“黑色七月”，终于在全国的几百万高考学子和家长们的欢呼中成为历史。
改变这一历史的，源于1999年3月，在全国政协九届二次全会上，我向大会提交了《关于高考考期适当提前的建议》提案。
提案提出后，*很快作出答复：认真研究，充分考虑。
然而，当时在“两会”期间，采访的记者对这件提案并未引起太多的关注，在社会上也没有引起太大的影响。
这是因为大家普遍认为，7月高考的习惯从解放初沿袭至今，已经几十年了。
尽管人们对“黑色七月”很不适应，已成定规，完全没有可能改变它。
然而，我的这件提案，却引起了*的高度重视，他们组织有关方面的专家、学者，经过2年多的研究论证，终于采纳我的提案建议。
一石激起千层浪。
央视公布*高考提前的消息后，在全国引起强烈的反响，省内外媒体记者蜂拥而至，对我进行了追逐采访，问的第一个问题是：这个沿袭了几十年高考的“黑色七月”，为什么想改变它？是怎么想到要改变它？我对记者说，经济体制都可以改，为什么高考时间不能变？改革开放需要人们以改革的精神，不断探索，124王 翔悠悠十五载 三届政协情去闯、去试，老百姓有要求、有愿望，我作为政协委员，应尽可能地反映他们的诉求，参政要参到点子上。
还有的记者问：为什么要把它提前到6月？我认为，人们之所以称7月为“黑色七月”，不仅来自高考巨大的压力和阴影，也来自恶劣的气候环境。
7月正值酷暑，暴雨季节，在华南、江南，甚至东北、华北、西北等大部分地区，常常暴雨成灾。
我始终忘不了九江1998年抗洪那一幕幕场景：湖口县700多名被洪水围困的考生在解放军的护送下，安全抵达考场；有的学校不得不把考场迁至屋顶、山顶才能正常考试；为了预防考生中暑，医院开来了救护车……。
莘莘学子，为了闯过这座“独木桥”，政府、学校、家长、考生不得不投入大量的人力、财力、物力，来抵御恶劣的气候环境给高考带来的负面影响。 。 想看书来
悠悠十五载三届政协情（2）
然而，就在2003年全国考生紧张备战高考的时候，一场突如其来的天灾“非典”降临我国，一切服从抗击“非典”，这是全国的大局，各项工作都被打乱了，全国的成人高考、律师考试、专业考试都推迟了，高考能否如期在6月举行，这是全国上下普遍关注的一件大事。
不但全国600多万考生倍加关注，我作为6月高考的提案人，更是心急如焚。
我不停地收集来自各方面的信息，与全国政协提案委员会打电话，与*高考司联系，直到5月8日，国务院宣布高考如期在6月7日开考。
此时，我这颗始终悬着的心，终于落地了。
那几天，虽然我的身体有些不适，正在医院打吊针，但我的心情特别愉快。
我的建言6月高考如期举行，尤其在这场抗击“非典”的特殊时期，意义非同寻常，我始终按捺不住内心的激动，坐在病床上，接受记者的采访：
“党中央、国务院这个决定，意义非同寻常，显示了中央领导集体运筹帷幄、决胜千里的雄才大略，显示了对全国600万考生的殷殷关爱之情。”
高考如期举行，但社会效果如何，老百姓反映怎样，始终是我关注的问题。
2003年6月7日上午，我和记者一道，来到九江同文中学考场外，11时30分，首场考试结束了，考生们满怀信心走出校门，我走上前去和一位考生聊起来：“今天考试感觉热吗？”“不热，非常舒服！”“高考改在这个时候，好不好？”“当然好啦，这样的天气让人保持最佳状态。”当记者告诉这位考生，眼前的这位便是高考改期的建言人时，他高兴地说：“真幸运，第一批赶上这么好的季节高考，谢谢您，王伯伯！”旁边学生的家长赶忙说：“您为全国考生办了一件大好事，老百姓不会忘记您。”我凝视甘棠湖畔，绿荫掩映，在考场外与考生亲切交谈凉风习习，心中暗自思忖：从今以后，“黑色的七月”终成历史，应该是“绿色的六月”，6月高考最宜人啊！
作为一名全国政协委员，荣誉是一方面，更重要的是一种责任。
正是秉承这种信念，每年的全国“两会”，我都提交十几件提案，有时多达20多件提案。
15年来，我共提交了256件提案，提案的内容涉126王 翔悠悠十五载 三届政协情及经济、教育、法律、政策和法规等诸多方面，绝大多数提案关注民生、关注老百姓的切身利益。
我呼吁要保护农民工权益；提出房地产契税应降低；提出要提高个人所得税起征点；指出铁路春运票价上涨违法；呼吁“国家要制定保护私营经济法律法规”；……1994年3月，在全国政协八届二次全会上，我提交了呼吁《国家要尽快出台保护私营经济法律法规》，并建议修改《刑法》，增加“非法侵占他人（私人）财产罪”的条款。
这个提案的提出源自我的亲身经历。
在创业之初，公司面临资金困难，而一名员工借采购为名，卷走了公司5万元现金。
可是，我却无法把该员工送上法律的审判台。
因为当时《刑法》
中贪污罪指的是侵占国有、集体财产，而对私营企业的财产侵占没有界定，此案最终判为民事纠纷。
我的这件提案引起社会广泛关注，也引起全国人大的关注。
1997年，在全国人大八届五次全会上，通过了对《刑法》的修改，把私有财产与公有财产一样平等纳入保护范围。 电子书 分享网站
悠悠十五载三届政协情（3）
《刑法》修改后，我挺高兴的，碰到私营老板就说，“现在如果有谁卷走你的钱，就可以告谁。”接着，在1998年3月全国政协九届一次全会上，提交了“抓紧修订一部比较完善的新宪法”的大会发言，提出把*理论和保护个人私有财产列入宪法。
*是改革开放的总设计师，没有*就没有中国的今天。
改革开放要提倡个人创造，改革开放不保护创造，创造还有什么意义呢？这是我提出将*理论和保护私有财产列入宪法的主要原因。
2001年3月，在全国政协九届四次全会上，提交了“建议个人所得税减除费用标准提高至2000元”的提案，成为全国“两会”收到第一份关于修改个人所得税法的提案，2005年，当个人所得税问题成为全社会广泛关注的焦点时，我作为唯一的一位全国政协委员，出席了“个人所得税工薪所得减除费用标准听证会”。
2003年，在全国政协十届一次全会上，提交的《关于义务教育实行免费的建议案》，被网民评为本届“两会”十大最受关注的提案，得票率高居榜首。
2005年3月，在全国政协十届三次全会12上，提交的《关于取消铁路春运车票违法涨价的提案》，铁道部先后两次派领导到江西上门征求意见。
2007年，在全国政协十届五次全会上，提交建议修改“暂行”了28年的铁路伤亡事故赔偿暂行规定，引起铁道部的高度重视，国务院召开常务会议，进行专门研究，出台了《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》。
尤其令我欣慰的是，2001年，在全国政协九届四次全会上，提交了《关于尽快出台物权法的建议案》，成为全国政协最早收到呼吁物权法出台的提案。
当年7月，全国人*工委答复：此法已列入九届全国人大常委会立法规划。
然而，没料到如此艰难，从2002到2007年，从一审到八审，创下了全国人大常委会审议次数最多的纪录。
我作为“物权法提案第一人”，一直处于风口浪尖，有人反对，有人质疑，甚至有人说我是利用政协委员身份，保护自己的私有财产。
但我出于公心，出于责任，始终没有动摇，在2006年全国政协十届四次全会上，大声疾呼要“排除干扰，尽快出台物权法。”前后历经十年，这个与中国13亿人利益息息相关的法律，终于在2007年3月全国人大十届五次全会上高票通过。
特别令我终生难忘的是，2004年3月13日，在全国政协十届二次全会召开的联组讨论会上，*中央总书记*参加政协民建、工商联联组会，与委员们共商国是，在倾听政协委员发言时，胡总书记笑着说：“不用念稿子，大家想说什么就说什么。”话音刚落，我拿过话筒说：“我讲两句话，我建议，一取消农业税，农民少交几块钱；二征收酒类专卖税，弥补取消农业税后财政的开支需要。”接着，我进一步阐述理由：我国有2万亿的财政收入，只有350亿元来自农业，占当时财政收入，取消农业税对国家财政收入影响不大，对农民来说是减轻了负担，取消农业税这是结束几千年封建社会遗留的“皇粮国税”，是功在千秋、利在万代的大好事。
胡总书记接着说；“王翔委员说得好，中央也有这个考虑。”第二天，3月14日，在全国人大12王 翔悠悠十五载 三届政协情十届二次开幕会上，*总理代表国务院作政府报告，当讲到农业税时，他放下手中的讲稿，郑重地宣布：国家从今年起，用三年左右的时间，取消农业税。
顿时，全场掌声雷鸣，经久不息，回荡在人民大会堂上空。
一年一度“两会”情，一片冰心写提案。
当我看到一件件提案得到采纳，一条条建议得到落实，心中充满了说不出的喜悦。
一件提案，催生一个《条例》，一条建议，出台一项法规。
我国社会主义*法制进程正在逐步推进，科学执政、*执政、依法执政正在逐步加快，不仅充分体现了中国共产党作为执政党开明开放的宽阔胸襟，也推进了党政决策的科学化、*化。
我作为民营企业家的政协委员，深深懂得：是党的改革开放好政策，把我们推上了时代的大舞台，是人民政协这所大学校，为我们提供了参政议政的大舞台，我们要倍加珍惜来之不易的大好局面，倍加热爱这个伟大的时代。
12刘国能简 历刘国能，1938年出生于湖南省衡阳县。
1963年毕业于中国人民大学历史档案系。
曾任衡阳市委副秘书长、衡阳地区档案局局长、湖南省档案局局长、国家档案局副局长、中央档案馆副馆长、全国政协第九届、第十届委员、中国档案学会常务副理事长、名誉理事长等职。
长期致力于国家档案事业的建设和发展，参加修订《档案法》，主持制定了多项档案法规、制度和一系列加强党和国家档案工作的指导性文件，为我国档案事业的发展作出了突出贡献。
130刘国能
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