机关的机关-第6部分
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二是发挥好首长办公会的作用。重大任务的部署，重要情况的通报，重点议题的确定，通常采用首长办公会的方式来进行。主管部门的机关工作人员，要精心准备议题，使所提的建议能得到首长和各个部门的广泛认同，确保齐心协力抓落实。
三是发挥好非常设机构的作用。每个单位都有上级规定或根据
需要组成的各种“委员会”和“领导小组”，主要是组织协调力量，完成那些应急性、交叉性、边缘性的任务。机关人员要结合自己分管的工作，多给相应的机构“出”些题目，建议定期不定期地开会研究，有时也会把各方的力量很好地凝聚起来。
要协商办事不搞以势压人
机关办事靠协商，这是一条铁定的法则。
这是因为，机关有些事情弹性很大，想办就可以找出“能办”的充足理由，不想办也可以找出“不能办”的充足理由。所以，许多事情办成办不成，在很大程度上取决于机关干部会不会协商，以及协商的方法和力度。
有句古诗讲道：“不识庐山真面目，只缘身在此山中。”有的干部虽然身在机关，却不懂得机关工作的复杂性，办起事来往往简单从事。常见的问题有：
一是办事靠打首长旗号。机关都是首长的办事机关，有的人在协调工作中，不是下工夫商量通气，统一思想，形成共识，而是搞“打鬼借钟馗”———把首长推到前台，即想办个什么事，就写个请示件送首长审批，赚得首长的“手谕”或“口谕”，然后，拿着批件找有关部门落实。实际上，这是搞以势压人的把戏。有首长的指示，其他机关不办不行，但办了心里也不舒服，打首长旗号一次两次可以，多了会影响相互之间的关系。
二是办事靠搞职能牵制。机关任何部门都有一定的权力，有的在办事中奉行“你卡我，我就卡你，你帮我，你就帮你”的规则，这样的做法是最不足取的下下策。部门之间相互掣肘，工作中硬碰硬，没有妥协商量的余地，隔阂会越来越深，阻力会越来越大，该办的事也可能办不成。
诸如此类的问题，是应该注意警惕和克服的。只有善于商量，理顺思想，理顺关系，理顺情绪，才能形成相互理解、相互支持的氛围。请记住这句话：“共识也是力量。”
国有国法，行有行规，机关办事有其办事的规矩。在机关内部，需要几个部门合办的事，应由主管部门牵头，先协商有关部门后才能上报领导审批。平时处理工作，涉及其他部门、其他单位以及地方政府掌管的业务，都要事先与之协商，取得一致意见后，再呈报审批。这不仅仅是一般的工作程序，更应看作是一个规矩。
在工作运行过程中，机关干部需要有正确的态度，主动地、耐心地与有关部门商量，决不可把自己的意见强加于人，也不得借首长、上级机关的名义去压人。当对方提出不同意见时，要耐心听取，认真研究，甚至调整或改变自己的方案。如果对方完全不同意，或者意识到根本行不通时，则应放弃自己的意见，另外研究其他办法。尤其要注意，凡是几个部门意见尚未统一时，一般不要上报审批，不能把矛盾上交。机关部门领导也不要轻易将几个部门意见相左的议题提交办公会，以免议而不决，决而不行。
适度妥协，求同存异，是搞好协商的有效方法。机关部门都有各自的职责和权限以及涉及本部门、本系统发展的直接利益。别的部门提出的协调方案，如果影响了他们的职权和利益，构成了利害关系，有时会迸发出火花，不但达不成一致意见，反而会造成隔阂。对于低级机关来说，多管少管什么事情，看得不是很重，领导让管就管，不让管就不管，多一事不如少一事。但对于高级机关来说，管什么事是一种职权，管与不管会直接影响到编制体制、武器装备、物资经费、人事调配等重大利益。凡是涉及职能和权限的事，总是非常敏感的，势必会力争的。机关人员协调这类问题，要顾全大局，从整体利益出发，尽可能兼顾到各自的实际，按照能够取得的共识进行协调处理，不搞以硬碰硬，使问题久拖不决，影响整体工作的开展。
与人搞好关系（4）
这里，我们不妨学一学芦苇的处世哲学———适度妥协。芦苇能在猛烈的风中不致折断，就在于它的适度的妥协，从而成就了柔韧的个性。适度妥协是增强团队协作精神的润滑剂，实践中你就会因此体会到，你的同事因为你的友好合作，而与你形成愉快的伙伴关系。
适度妥协，并不是没有原则的妥协，关键是要把握适度。不能因为妥协，而被视为一个单纯的没有思路的执行者；不能因为妥协，而影响了计划的进展速度；不能因为妥协，而破坏了工作的质量。一句话，适度妥协是为了达到更好的效果。妥协本身是一个积极的举措，而不是消极的行为。比如，邓小平同志在处理香港问题上所采取的“一国两制”，就是适度妥协的典范。处理如此重大而复杂的历史遗留问题都能找到各方均能接受的共同点，在机关内部办事，只要围绕一个目标，相互理解和信任，求同存异，总会发现共同之处，总会找到共同点。再难的问题，也是完全可以协商解决的。
与人搞好关系，有两条法则可供选择。一条是“黄金法则”。
其内涵是：你想人家怎样对待你，你也要怎样对待别人。也就是我们经常说的，“你想赢得别人的尊重，首先要尊重别人”。这是一条做人的法则，又称为人法则，几乎成了人类普遍遵循的生活原则。另一条是“白金法则”。其内涵是：别人希望你怎样对待他们，你就怎样对待他们。也就是我们经常讲的，“急别人所急，想别人所想，帮别人所需”。从研究别人的需要出发，达到“我敬你一尺，你敬我一丈”的功效，使我们在协调中始终处于主动地位，有的放矢地处理好各种关系。
而运用好这两条法则，需要做到如下三点：
首先要学会尊重人。每个人都有自尊心，并期望受到他人或社会的肯定。因此，在与人协调工作时，应当注意态度谦虚，尊重对方的人格，不能因为他人地位不如自己高，能力不如自己强，或不像自己那样有某些权力，就不去尊重别人。不尊重人最容易伤害到他人的自尊心。这样就等于在双方之间设了一道高墙，掘了一道鸿沟，给配合工作造成障碍。有这样三句话，堪称警世名言：拿着同级当上级，拿着下级当同级，拿着群众当兄弟。
其次要善于帮助人。对其他部门的求助，只要是在职权范围内，在原则范围内，就应千方百计去协助，不怕困难，不怕碰钉子，不怕吃苦，不怕吃亏。总之，要做到千方百计替他人着想。与上级打交道，首先要想一想自己是否最大限度地配合了上级的工作，是否完成了领导布置的各项任务，是否在实际工作中起到了带头作用；与同级打交道，首先要想一想是否为对方的工作创造了自己应该提供的服务条件，是否由于自己要求过度给对方工作造成了困难，自己能够做些什么，去努力帮助别人完成任务；与下级打交道，首先要想一想怎样帮助下级解决困难，是不是理解了下级的苦衷，是不是调动了下级的积极性，等等。帮助别人也是协调相互关系的一种投资，必然会得到回报的。
再次要真诚对待人。诚实是做人的基本品质，每个人都喜欢同诚实正派的人打交道、交朋友。所以，我们在对外交往中，要抱着虚心的态度，凡事多请教别人，多听别人的意见，多请别人帮助，不轻易多讲话，讲出话来就负责任。只要你被认为是一个诚实的、讲信用的人，那么你就与外部关系融洽了，也就为完成任务提供了良好的外部条件。
要宽以待人不搞文人相轻
机关干部从总体上来讲算是文人。有些人在工作中团结不好，协作不好，恐怕还在于文人相轻的思想作怪。我国古代尽管有文人相轻的陋习，但也有文人相敬的范例。其中，北宋欧阳修的所作所为，被世人传为美谈。当时，欧阳修与宋祁同为文坛名流，但两人的文学主张和写作风格迥然不同。在这种情况下，两个人奉命同修《唐书》，难免会产生不同的看法和矛盾。但文坛声望很高的欧阳修却对前辈宋祁很是尊重。他从统稿到署名，都充分考虑到对方，从不将自己的观点强加给对方，并打破了著书只署官职高者名字的惯例，署上了宋祁之名。
与前人相比，有些机关干部倒显得极为渺小。有的人资料封锁，思路封闭，对桌办公，不相往来，没有思想的交流，没有感情的沟通，没有通力的合作。这是我亲眼见到的一个事例：机关干部甲起草了一份材料，领导看后不太满意，就让机关干部乙帮助加工润色。机关干部乙打了一个通宵，累得眼圈发黑，帮助修改完后退给机关干部甲。按理讲，乙这是在帮甲的忙，甲应该感激才对，却不料甲看过修改过的材料后勃然大怒：“你也是机关干部，我也是机关干部，你有什么资格修改我的稿子？”弄得机关干部乙哭笑不得，解释半天也解释不清楚，由此两人产生了很深的隔阂。这是资历差不多的机关干部之间出现的情况。如果是资历浅的人修改资历深的人起草的稿子，有的竟出现破口大骂、大动干戈的场面。
与人搞好关系（5）
改掉文人相轻的毛病，确实不是一件很容易的事。综合芸芸众生的表现，就会发现三种常见的病态：一是有人一见他人比自己强，就感到自己暗淡无光，心态失衡，不肯放下架子去向他人学习。二是有的人“气人有，笑人无”。你有本事他生气，说你逞能，你没本事他笑话你，说你无能，常常采用卑劣手段去贬低他人，抬高自己。三是有的人缺乏辩证头脑，或抱有偏见，只见他人所短，无视他人所长。甩掉嫉妒心理，是克服文人相轻的一剂良药。嫉妒是一种卑劣
的心理状态。嫉妒者总爱和人攀比，凡事惟恐别人抢先一步。看到别人超过自己，他不怪自己不努力、不进取，只怨别人有本事，只恨别人比自己强。常见的现象有：如果你的脚步比他快，他就设法拖住你的腿；如果他跑得慢，就变着法儿挡住你的道；如果他在工作中有失误，就盼着你工作也出差错；如果你获得了成就和荣誉，他就否定、诽谤和抹黑。
克服爱嫉妒的毛病，关键是使自己的胸怀宽阔起来。有位哲人曾经说过这样一段话：天空收容每一片白云，不论其美丑，故天空广阔无比；高山收容每一块岩石，不论其大小，故高山雄伟壮观；大海收容每一朵浪花，不论其清浊，故大海浩瀚无涯。学天空，学高山，学大海吧，当雅量恢弘、心胸宽广之时，何愁人与人之间不能相互理解和尊重？
你或许已经感受到，机关是由有着形形色色的思想、性格、脾气的人组成的。有的人性子急，有的人性子慢；有的人内向不爱说话，有的人外向妙语连珠。生活环境、成长经历的不同，必然带来性格、爱好、生活习惯、处世方法上的差异。在工作中与别人搞好关系，就要讲风格，讲大局，多想着对方的长处，不必追求尽善
