常识-第44部分
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在刚结束的美国总统大选里头，除了奥巴马那动人的胜选演说之外，我觉得麦凯恩的认输演讲也绝对不容忽视，那可能是近年同类讲辞中最令人佩服的代表作。麦凯恩告诉他的支持者，这次失败”是我的错，而非你们的“；还压制倒采，极度宽宏地呼吁大家要支持奥巴马，说”他是美国总统，我的总统“。他没有否认双方的分歧，但是他也看到了对手胜出的意义与民主的真谛，认为这一次选举证明了每一个公民都不该忽视自己那看似微弱的影响力。最令人动容的，是麦凯恩到了这个时候仍然不忘慰问刚刚失去外祖母的奥巴马。为他的演讲加上了一个格外有人味的注脚。
这篇演讲极为特出，但它的基调却不罕见。在所有以民主选举产生领导人的国度里，大选落败的那一方总是要致电对手道贺，总是要发表一次落落大方的退场感言。尤其是成熟的民主国家，这些举措已经成了一种必不可免的惯例。麦凯恩的演讲固然表现出一位政治家的格调（”格调“，在今天的政治世界里，这是多么陌生的字眼呀！），但这种个人风格的美善其实来自于背后一个客观的习惯存在，那就是要尊重游戏规则。既然大家都下场参与了民主普选，就该明白”愿赌服输“的道理；只要双方在一开始的时候没有对规则本身提出异议，而且跟着它一路玩下来，便要接受这场竞技的最终结果，绝对不能输打赢要。
为什么出来的结果明明不合己意，却还不能表达不满甚至反悔覆盘呢？原因绝不仅止于风度尊严等人格因素，还包括了更深层也更真实的愿望，关于这一点，我们可以从足球规则制定和普及的历史中得到启示。假如当年那些学生只想关起校门自己跟自己踢球，他们用得着发明上下半场这种点子吗？假如那些不同的学校只想办一次校际比赛，以后再也不打算搞下去的话；他们还用得着约束自己去服从规则接受结果吗？
民主选举其中一个往往被人忽略的面向，就是它乃如此一套游戏规则：参与各方皆有自己的目的和偏好，但是大家都很明白自己必须和其它人共同生活，而且恐怕还得一起生活下去。于是要想出一些各方都能同意，也都觉得还算公平的规矩，然后按规矩办事。在这意义上讲，选举乃至于任何被大家接受的政治游戏方式，其实都是为了解决人我共存的问题，都是为了达到社会团结的目的。
今天我们有不少自由主义者喜欢宣扬民主选举的价值，觉得这是最能体现公民自由的政制设计；也有一些保守派从道德立场怀疑自由主义可能会令个体无限膨涨，最终导致社会的瓦解。大家很容易忘记个人的自由与价值的多元只是自由主义的前提，而政治自由主义真正想要处理的问题却是如何让众多分歧甚巨的个人好好活在一起，如何在保存个体自由的情况下还能使不同的人生愿望并存不悖。这就是规则的作用，也是尊重规则的意义。英国是自由主义的发源地之一，也是个老牌的民主国家。它这么热衷于推动学校体育运动，这么喜欢为各种运动设计规划，或许不只是巧合。
刊于《南方周末》2008年11月19日————气候的分配正义————美国与《京都议定书》
美国是全世界最大的温室气体排放国，但自从布什政府上台之后，它就一直高举”气候变化是全球责任“的招牌，硬要把中国和印度等发展中国家拉下水，认为它们也该和发达国家作出相同的减排承诺。于是这就成了刚结束的岩里岛气候变化峰会的主战场了，结果双方僵持不下（”双方“其实就是美国与世界绝大部分其它国家），最后弄出了一个白马非马，只有时间表但不设发达国家温室气体减排目标的”共识“。到底是美国的讲法有道理，要减排就大伙一起来，还是中印等国家的主张说得通，你们发达国家应该先走一步呢？
基本上这是一个”分配正义“（DistributiveJustice）的问题，也就是先假设大气层吸收废气的能力乃一种有限的资源，然后再去判断怎样分配这项资源才最公平。
《京都议定书》要求发达国家先行一步大幅减排，着眼的是种分配正义的”历史性原则“。意思是谁过去排放废气最多，消耗大气层的吸收能力这项稀有资源最多，谁就应该先降低自己日后排放的废气。
举个实例，根据一项调查，在1950到1986年的全世界含碳废气排放总量里面，常时占全球人口5％的美国居然就贡献了30％的废气。
反观占全球人口17％的印度则排放了2％的积累废气。伦理学家彼得·辛格（PeterSinger）有一个很好的比喻，他说：”这就如同某一村落的20个居民全都共用一间浴室，其中一个人所掉落的毛发占了阻塞排水口毛发总数的30％，而有三个人在使用浴室时几乎完全没掉过任何毛发“。如果要请工人清理这条淤塞的排水管，这费用该如何摊分呢？依据”历史性原则“，那个毛发掉得最多的人就应该按比例交出整笔费用的30％了。
虽然《京都议定书》大体上依循了历史性原则，但它对发达国家相当宽容，并没有按照大家过去的排放总量严格要求它们的废气减排量。即使如此，美国还是不愿意，还是退出了温和妥协的《京都议定书》。
美国之所以反对”历史性原则“，不愿意被它过去的废气排放量绑住，其中一个说词是”不知者不罪“。它承认自己的确是历史上温室气体排放得最多的国家，也不讳言因此得到了莫大的经济利益；可是它认为温室气体会导致全球暖化的原理只是很近期的发现，在工业化的早年阶段，根本没有人知道石油的燃烧会带来这么多问题。
回到毛发阻塞排水管的例子，这等于是说当初大家在使用洗手间的时候不知道身上掉下来的毛发会塞住下水口，甚至不晓得洗澡原来会洗掉毛发，所以就算有一个人的毛发脱落得特别多，也不能因此要他分担更多的水管修理费。
换句话讲，美国主张大家一起向前看，忘记过去那段无知的岁月。因此美国要求中国等发展中国家和它一起承担责任，要减排废气就大家都减排，而且目标和数量也得平均摊分。
好吧，就让我们不要追究这种”不知者不罪“的说法是否站得住脚，一起着眼现在。既然要”着眼现在“，我们就要引入”分配正义“的”共时性原则“了。办法是把废气排放量按人头平均地分配给全球60亿人，每一个人可以排出的温室气体都应该和其他人一样，不多不少。这应该是最公平的计算方式了吧？不，美国依然反对。
65根据《京都议定书》为发达国家设下的目标，分配给每人每年的排放量正好是1吨，理论上任何一个国家的国民都不该享有比其它国家人民更高的排放量。然而事实却是美国人均年度排放量高达24吨！美国有任何理由要比世界上其它国家得到更多的大气层使用权吗？
当然没有。美国官方和部分传媒不断渲染中国空气污染的情况，强调中国已经成了仅次于美国的全球第二大废气排放国，而且很快就要超越美国。可是它们却有意无意地忽略了一个根本事实，那就是中国有13亿人口，相当于全球人口的1/4（中国人均排放量只有3。7吨）。你怎好意思拿3亿人去和13亿人比较呢？
更值得注意的是，在巴厘岛联合国气候变化高峰会里面，发展中国家的态度都要比美国积极，他都愿意接受一些减排指标。而美国除了要求它们作出和发达国家相同的减排承诺之外，还要事后反悔，质疑得来不易的大会共识，声称减排目标要按各国”国内具体情况“弹性调整。
什么叫做”具体情况“？具体情况就是美国人的生活方式十分昂贵，全地球环境付出重大代价，而且他们还不愿意轻易改变。具体情况就是美国现政府想要保障其能源产业的重大利益，不想牺牲他们的生财之道。
在上述最明显的道理上说不通，白宫和其支持者就不断生产出各式各样的古怪理论来自圆其说，但又总是一个接着一个地被事实击倒。
例如其中一套曾经流行的理论就认为我们根本什么都有用不着做，因为建立在电脑和高科技上的”新经济“会渐渐取代以重工业为主的”旧经济“，所以随着经济进步，废气问题会自动消失。但是在”新经济“崛兴的过去10年里面，温室气体不只没有减少，反而还增加了，因为那些常开视频会议的人并没有少搭飞机。
联合国气候变化峰会让全世界的人看到了这个举世第一强国自私的真面目，这个自诩为世界领袖的超级大国不但不主动承担责任，反而还强词夺理，拖着大家的后腿。它的表现，我们只能用令人作呕去形容。
原题为”不负责任的第一强国“，刊于《南方都市报》2008年01月02日”“”“美国的”“世界银行”“世界银行总裁沃尔福威茨（PaulWolfowitz）的丑闻发展到今天还没有结局。他到底是会被迫下台，还是在美国的支持下好自为之，暂时也还看不出端倪。但是我们倒是能从这个事件看出世界银行的根本缺陷。
沃尔福威茨的女友丽莎一直任职于世界银行，不过自从沃尔福威茨走马上任之后，根据世行的内部伦理指引，他俩的亲密关系使得她必须暂时借调到其他地方，以避嫌疑。结果本身是阿拉伯裔的丽莎给调去美国国务院，负责中东地区的事务。虽然她现在是为美国政府打工，但领的薪水却还是来自世行。现在的问题就出在沃尔福威茨亲自写了条子，要求世行人事主管为丽莎大幅加薪，使得丽莎的工资比美国国务卿赖斯还高。所以大家就纷纷指责福威茨以权谋私，不再堪担如此位高权重的职务。
然而在这桩关系到腐败问题的事件上，大家却忽略了另一个重点，那就是身为国际机构的世行为什么可以把自己的员工借调给美国政府使用呢？
世界银行与国际货币基金组织（简称IMF）都是1944年布列顿森林会议的产物，它的原意是集合先进国家的资金，协助落后国家的发展。
近几年来，世行一直把消除贫穷当成它的首要目标，提供贷款给各项发展方案，例如修建水库和铺设铁路。依照惯例，世行总裁一向由美国总统提名，因为美国是世行的最大股东；而其他股份持有国组成的董事会则多半会认同老大哥提名的人选。
所以丽莎才会这么轻易地被”借调“去美国国务院，福威茨基本上把世行和美国政府看成是一家人了。但世行到底还有其他股东，凭什么要国际社会拿钱去为美国办事呢？更重要的是丽莎的新工作包括：要替美国改善它在伊斯兰世界的恶劣形象。换句话说，福威茨现在是借着给自己的女友加薪，大慷国际社会之慨，去帮美国为它自己这几年反恐反出来的烂摊子抹屁股，而沃氏本人正是这场反恐战争的主要建筑师（他在担任美国副国防部长时的最大功勋，就是提出伊拉克拥有大杀伤力武器）。
讽刺的是，沃氏自就任世行总裁以来，大力提倡要严格执行反腐标准，任何�
