中国可以说不-第28部分
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在65％左右。当时中国提出的是在3年内将关税总体水平降低到35％以内、但是日本及澳大
利亚的要求更高。第二，非关税措施问题。这主要指进口商品配额许可证制度等。这些虽然
不符合自由贸易的要求，不过中国需要保护自己的民族工业，无法一下子取除这些措施。中
国的方案是对一些重要进口品的限制加以保留，其余的则在四年内取消。美国对此有异议，
他们提出首先应当对中国打算保留的部分予以取消，因此双方很难在这一点上达成一致。第
三，市场开放问题。美国对中国潜力巨大、利润丰厚的保险、银行、零售和旅游等服务性行
业一直抱有很大的兴趣，而且在谈判中要求让美国企业取得进入这些行业的优先权。第四，
投资政策问题。中国对合资企业产品的国产化比例有一定要求，像桑塔纳轿车的国产化率现
在已经达到了90％以上，这主要为了发展民族工业。另外中国还要求合资企业应做到外汇
自行平衡以及产品返销国际市场要达到一定比例等等。这些对合资企业的要求在发达国家也
同样存在，世贸组织要求发达国家在3年内取消这些措施，而发展中国家在5年内取消。而
美方却要求中国在两年内取消这些规定，这分明是在阻挠中国复关。第五，中国到底以发达
国家还是以发展中国家复关的问题。艰难的第19次谈判失败了，但这并不表示中国就此时
世界关上它的大门。
1995年11月，亚太经合组织首脑会议在日本大阪召开，中国国家主席江泽民在参加会
议时宣布了一个令人感到有些意外的决定：中国将从1996年4月1日起大幅降低进口商品
关税，总体关税水平将降低到23％。1996年4月1日，这个决定已经付诸实施，涉及到的
商品种类多达5000种。
中国的复关谈判走过的无疑是一个极为艰难的历程，中国至今仍未能走完这个历程。
在复关谈判的过程中，美国人所表现出来的是一种极为矛盾的心理，一方面他们希望能
使中国作出更多的让步，能够从这个潜力巨大的市场上得到更多的利益，但是另一方面又对
中国经济实力的不断增长感到担忧。因为美国自身的经济力量在全球经济体系中的份量在不
断下降，而中国的复关无疑会在国际市场上得到更大的生存空间。美国的一些单方面贸易措
施如“特别301条款”及给予中国最惠国贸易地位等将受到世界贸易组织的约束而不能轻易
动用。在各种情况下，美国能够打的牌实在已经不多了，因此总想从每张牌中得到更多的利
益。
然而，美国人也发现，就像在政治领域里中国人不会轻易对他们作出让步一样，在涉及
到民族根本利益的时候，中国人同样不会让步。
贸易从来就不是单方面一厢情愿的事情，也不是一方对另一方的恩赐。美国人可以宣布
对中国商品进行报复，征收惩罚性关税，但是中国同样是一个巨大的市场，其他国家不会跟
着美国人一条路走到底。当美国贸易代表坎特宣布对中国商品征收高额关税的时候，中国人
仅仅相隔两小时也同样能够拿出一份类似的清单。不论贸易如何自由化，国际间的贸易仍然
是一个主权国家能够发挥影响力的领域。就在1994年12月中国复关谈判破裂以后不久，一
家法国原子能公司——法马通公司就兴高采烈地从中国政府手中得到了广东大亚湾核电站二
期工程的合同，而美国的公司总裁们只能怀着嫉妒而又失望的心情看着这一切。对于这一
点，美国波音飞机公司大约是最清楚的。中国民航公司在过去的10多年里已经从波音公司
购买了167架飞机。而根据波音公司的估计，在今后的15年当中，中国国内乘飞机旅行的
人数会每年增长22％，中国有可能要购买800架左右的飞机，这个市场的潜力和利润是可
想而知的。美国三大汽车公司现在只有克莱斯勒汽车公司在北京合资生产吉普车，而德国大
众和法国标政、雪铁龙公司等都在与他们展开极烈的竞争。如果美国人要在中国生产新的汽
车，同样也必须得到中国人的同意。如果美国人继续给中国人制造麻烦，那么中国人有可能
向美国公司关闭进入中国市场的大门。
遏制反而将中国导入了更大的国际合作环境
1．遏制中国将使美国最终不得不退出亚洲
时下的美国，就像一位工作了一辈子的老工人突然间让他退休一样，心理上根本无法适
应拔剑四顾无敌手的局面。美国人潜意识里就在寻找这样一位对手。欧洲人和日本人虽然也
不时与它争吵得不可开交，但是毕竟都还属于一条战壕里的战友。因此也只有经济上迅速发
展的中国变成了美国人的潜在对手。
中国人有句话叫做“三十年河东，三十年河西”，历史的发展恰恰应证了这句老话。二
十世纪可以说是美国在全球的极力扩张达到顶峰也开始步入衰退的世纪。现代美国社会的虚
假繁荣，实际上是建立在人均负债两万美元的基础之上的。这种情形就像房屋的地基建造在
沙滩上一样，一旦海水涌来就会在顷刻间倒塌。谁也不能否认美国至今仍然是全世界最富有
的国家之一，然而美国人自己也痛苦地发现，这个国家在世界经济体系当中所占的份量一天
天在下降。相比之下，昔日贫穷落后的中国如今已发展成为了全球一支不容小觑的经济力
量。
尽管中国人的生活水平远远没有赶上美国，但是美国人却已经对这个国家被唤醒的潜力
产生了恐惧感。
“遏制政策”一词原本出自于当年美国驻莫斯科大使馆外交官乔治·布坎南向美国政府
提出的一份报告，是美苏冷战时代的产物。但是对于至今头脑仍停留在冷战时期的美国人来
说，最担心的是一个经济上不断发展、军事实力日渐增强的中国或早或晚都会成为他们的竞
争对手。在这种情况下，抢先一步在政治、经济和军事上遏制中国的发展就成为美国人必然
的选择。
为了对中国进行遏制，美国人首先从政治上孤立中国，在亚洲散布“中国威胁论”，联
合东南亚国家对中国形成一个包围圈。与此同时，在美国人看来，遏制中国强大的最好办法
莫过于让中国陷入分裂状态，这样就没有精力顾及到经济上的发展。美国人声称“西藏是一
个主权国家”，国会甚至通过法案要求美国国务院向西藏派驻特使，这与50年代时中央情
报局特工人员训练西藏叛乱分子，为叛乱分子提供武器实际上是一脉相承的做法，目的就是
要在中国西藏地区制造不稳定。如果回顾一下历史，我们就会发现，当年苏联也正是采用同
样的手法，鼓励外蒙主要求独立，然后在事实上把外蒙古变成了苏联的附属国，使中国从此
失去了一百多万平方公里的领土的。在台湾问题上，美国人之所以打破许多年来的惯例，允
许李登辉访问美国，派遣航空母舰到台湾海峡。乃致于通过“武装保卫台湾”的议案、实际
上都在于或明或暗地支持台湾独立的权力。
经济也是美国人遏制中国的手段，无论是加入世界贸易组织谈判还是最惠国待遇，美国
人都在这些问题上与中国反复纠缠。硬是要求中国以发达国家身份加入世界贸易组织。其目
的就是要打开中国更多的市场。让中国的民族工业在进口商品的冲击下大批地破产倒闭。
当中国的经济陷于混乱状态的时候。美国人也就用不着担心中国在经济上的崛起，也就
保住了美国的经济霸主地位。
面对这种毫不掩饰的遏制中国政策，我们中国人应当怎么办？应当坦率地说，中国人现
在最需要做的仍然是埋头发展自己的经济。在某种程度上来说，中国目前对美国的贸易需要
可能大于美国对中国的需要。但是中国人早就向世界证明了自己是一个有能力发展好经济的
民族，只要中国目前的经济持续发展下去，中国就完全能够在下个世纪成为全球第一大经济
力量。现实的力量是无情的，它胜过一切的辩论和谈判。美国人其实自己心里也很清楚，他
们只能暂时地阻挡中国人加入世界贸易组织，但却绝不可能永远把中国排除在世界贸易组织
之外。任何一个国家也阻挡不了中国经济发展的势头。中国人现在完全可以不再参加加入世
界贸易组织的谈判，让世界贸易组织好好思考到底需不需要中国加入这个问题，想通了再进
行谈判。美国人在经济上遏制中国。中国人同样也可以反过来遏制美国。你们对中国实行贸
易制裁之日，也就是中国公布对美国商品制裁清单之日。你们可以按照自己的想法办事，中
国人也同样可以按着自己的规则行事。如果美国继续采取遏制中国的政策，处处为中国的发
展设置障碍。与中国为敌，那么美国在失去中国的同时，是否还能在亚洲站稳脚跟呢？
今天的亚洲国家已经不像过去那样唯美国之命是认。美国人在亚洲扩张的历史已让亚洲
国家看清了美国人是怎样副嘴脸。不论美国人如何标榜自己对亚洲和平作出过多大贡献。
亚洲人都很明白美国人所做的，就是在亚洲发动了两次侵略战争。而且这两场闹剧到头
来都是以美国人自讨无趣地带着深重的运尸袋退出战场结束的。美国人可以在亚洲煽风点
火。然后脚底抹油地溜走，但是亚洲国家却仍然要留下来和中国继续相处。
2．卡别人的脖子、喘不过气来的可能是自已
现在让我们退一万步想象一下，如果中国退出加入世界贸易组织的谈判，那么情形又会
怎么样？
中国毫无疑问需要发展对外贸易，需要自己的外贸人员绞尽脑汁地向世界推销中国的产
品。中国的经济，在经过十多年的开放之后，已经越来越与我们周围的世界密不可分了。
然而，这也并不是说，中国对于我们这个世界的需要是单方面的，这个世界也同样需要
中国。
不久以前中国领导人对法国的访问就是一个很好的例证。我们完全可以想象得出来，法
国空中客车公司老板在拿到中国人的订货合同时欣喜若狂的心情。由于受到经济不景气的打
击，这家法国公司这两年可以说一直在苦苦地挣扎着求生。这家公司1995年不仅没有任何
盈利，而且亏损1．95亿美元。可以毫不夸张他说，中国的这份订货合同就等于是保住了许
多法国人赖以为生的工作机会。
谁都知道，美国波音飞机公司10多年来一直是中国飞机市场的主要供应者，占据着中
国飞机市场70％以上的份额。在美国人看来，中国人购买他们的波音飞机似乎已经成了理
所当然的事情、但是现在中国人已经用自己的实际行动告诉了美国人：世界上并不仅仅是美
国波音公司在生产飞机，当美国政府把贸易大棒挥向中国的时候，中国人还有别的选择。世
界贸易组织在美国人的操纵下可以拒绝中国人的加入，但是却不能阻止中国与其他国家进行
双边贸易。中国的市场，是向一切愿意平等地进行贸易往来的国家开放着的，同时这个市场
也可以对任何试图压制中国经济发展的国家关上它的大门。
很难相信，一个没有中国参�
