第一日不落帝国-第163部分
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像什么王安石等人改革给下面的既得利益群体执行成害民之举的小事就不足挂齿了。
没想到门阀的胃口越来越大，土地兼并个没完，把皇帝的墙角都挖倒了几次，这些管理者只会分蛋糕，不会做蛋糕的传统是穿越众绝对不能接受的。因此他们在建国之时就约法三章，不管地方官的出身，只抓穿越众希望看到的政绩，威逼利诱齐上阵，让这种操蛋的传统滚出统治阶级的脑海。
传统的户口财税参数还是重要的考核依据，但是更重要的是李基系数（盗用了基尼的成果）和国民可支配收入的中位数等更加实际的参数。综合来说，只要治下的人类发展指数提高的速度快于全国gnp的增速，一把手就能升官，如果差不多也能留任或平调，如果慢于这个数字太多可能就要调到落后地区去援建了。
为了建立高效廉洁的管理团队，穿越众直接借用了集团的模式，垂直管理的模式，容许每个国民给专门设立的廉政公署写信举报贪腐和不作为，只对参议院负责的廉政公署所有经费和人员都是独立于政府财政和官员招考储备体系的。大部分经费来源都是每年由穿越众控制的参议院下属的帝国清廉基金的投资盈利提供，人员来自积极性最高的政法系大学和各地的青年志愿者。四大独立和制度几乎完全照搬香港的廉政公署。
对贪腐的零容忍才是穿越众下定决心设立这个机构的根本原因，在这种跨越千年的先进制度的监控下，新帝国几乎没有出现大贪腐案的可能。抑制贪腐机制就像人体的自我防御机制需要强大的识别（监督）、杀灭（惩处）、免疫（立法）共同作用。全部都到位自然就身体健康了。
总的来说，建国后大部分官员在初期的大清洗和几次运动中存活下来就是就旧时代士大夫官僚和吏员中的精英了，基本都是识时务的穿越众合作伙伴的家属或亲友。而充斥于基层的学院派新青年官员（来自于穿越众建设的众多高等院校通过了新式科举的储备官员）则基本靠的是实打实的政绩升的官，其中还有不少穿越众青眼有加的富家子弟和合作伙伴家的青年俊杰依靠军功和拓殖海外的大功火箭升官，从政十年之内就进入帝国中央各个部院担任大员长官的奇迹。
从无到有的建设近现代官僚体制可不是开玩笑的，这关系到穿越众终极目标的实现能否成功，也是关系到未来穿越众的墙角会不会被新的的门阀挖倒的大事。
因此各个县令和州府的长官都被穿越众在初期的大换血中清洗了一边。凡是明察暗访，有过特别恶劣的罪行的重犯都从重从快处理了。打土豪分田地之类的资源分配格局强行改变向来是政局大洗牌的前奏和维稳杀手锏，历朝历代的王朝更迭都是以经济基础（土地所有权人）的意志和倾向为转移的。穿越众就是最大的地主和地主联合体的代表。为了在狠刹土地兼并的社会风气上占据有力的道德制高点，穿越众每个个人名下的土地都少的可怜，几乎只有几百顷（持有地产的都是集团公司和子公司），相对于其经济和政治地位完全就是可以忽略的数字（宋代就是最混得不好的宰辅也能得到万顷良田）。
那些传统旧官僚哪一个不是家产土地千万的大地主？哪一个没有做过兼并土地的事？几百亩的土地是养不起一个正经的官员的。就是县衙的师爷和牢房的牢头这些不入流的编外人员家里都有百亩的地产。还用问那些只有地主富户家才能供养出来的读书人出身的官员？脱产读书可不是一件易事，在书籍文具和学费高昂的封建社会，供养一个脱产的读书人十年寒窗至少需要一个超过百亩地产的大家族提供近千石的粮食。
小农思想统治的乡村宗法社会最偏好的就是土地所有权，宗族花费血本供养出一个掌握权力的子弟岂有不兼并土地的道理？治家之本乃兼并是初税亩之后历代士大夫的祖训。什么贤良淑德治家严谨都是狗屁，耕读传家就是一个遮羞布，没有耕地哪来的读书钱？
这些官员掌握权力之后哪一个不是爱财如命兼并成狂的？就是赫赫有名的大清官龙图阁大学士包拯，在接受一大堆国家发放的权职衔爵对应的薪资待遇（注1）的前提下还不是给儿孙留下了几万亩的家产？这种兼并的后果和资本主义时代的资本集中毫无差别。过分的财富集中只会导致经济危机和社会危机，都会导致财富分配的不均导致的多数民众消费能力萎缩、引发大洗牌。没有经济学的古代统治阶级也知道一直兼并。但是私人利益和统治阶级集体利益冲突的时候，士大夫官僚就不能和私利和公共利益本是一体的皇族一条心了。
旧的思想、旧的家族利益、旧的办事作风、旧的制度法规碰到穿越众代表的资本家和中产阶级新的价值观、新的集团利益、新的技术手段、新的管理制度。几乎就是全面溃退。自从巨大的经济实力在控制大宋帝国财政和国债之后转化为政治势力时，穿越众就开始了大规模的在各个地区的行政体系中参沙子。北到蒙古部落、东到日本北海道、西道高昌回鹘，南到香料群岛，到处派遣徒子徒孙占据重要岗位和官职，名为顾问实为派到各地的掌柜。又有老奸巨猾的当过积年老吏的合作伙伴在各个关键网点做技术支持和资源共享，一张巨大的经济网络很快就能转化部分职能，掌控各个地方的财政和工商业资源的集团网络在没有接受过现代组织学熏陶的封建国家眼皮底下就垄断了各地的最大话语权。
当华夏帝国建国的时候，被网在网上的旧官僚和众多大地主不是合作伙伴就是被预定清洗的对象，已经是铁板一块的穿越众集团自然可以横扫一切反对派，让大宋帝国刚刚从太皇太后的阴影下走出来亲政的赵煦退位了。（未完待续。。）
第233章 打一棒之后的甜枣
第233章 ；打一棒之后的甜枣
大清洗只持续了三个月，死掉的官员不过百人，关进监狱服刑和判处监视居住的倒有几千人（基层的低级官员和恶吏为主），罚没的赃款和拍卖违法所得的款项几千万元（穿越众不得不低价吃下大批拍卖土地和房产的原因不是黑箱操作，而是恐慌导致的流拍太多）全部充实了帝国廉政基金。
社会风气为之一振，当然没有持续的后续动作，这种状态也会像历朝历代的新朝初立吏治清明迅速过渡到你懂的状态，所以穿越众才搬出来众多的绝招。廉政公署只是摆在台面上的工具，背地里还有庞大的公众监督和舆论监管体系。一旦出现引发公愤的苗头，那个负责人可能就要和官场永别了。
在地方包围中央，农村包围城市的手段上，恐怕这个时代还没有几个能在经历过传销等洗脑大潮全方位立体化轰炸的穿越众手上过两招。当各个地方的势力不得不在金钱、土地、地位、更多的进身之阶机会面前对穿越众服软后，少量顽固不化的极端保守分子就无足轻重了。建国之后的的大清洗虽然没杀几个人，但是用实打实的政绩夺走这些只会道德文章和耍嘴皮子旧式文人士大夫官僚的位子比杀了他们还让他们难受。
失去位子并不可怕，就怕永远失去翻身的机会。这些一无是处的庸官和依靠祖父辈关系当上官的纨绔子弟自然很快的泯灭在人群之中了。极少数依靠故宋时期人脉关系和政府内部资源混饭吃的吏员也很快认清形势，快速的改变了过去的习气成为了在新政府中不可或缺的干员。反而升官速度远远超过那些没摸过印章官场生瓜蛋子和穿越众的徒子徒孙。机会是均等的，那些只会写文章的自然拼不过执行力和经验丰富的积年老吏了。
新的官员团队在穿越众的指引下，爆发了极大的热情一个前所未有的制度将帝国的官员所有的原则、良知、道德、自律因素都调动起来。那就是遵守穿越众制定的规矩就能升官发财，不遵守就要失去一切（包括自由和生命）。
当然，充当官员的好处也不是荡然无存，要想牧羊犬做好工作也要给他们足够的待遇，要想马儿跑得快就要多给马料和嫩草。像故宋时期的高薪待遇是不要想了，穿越众本来就是用日益高涨的三冗拖垮了财政，被迫发行国债让宋朝完蛋的。自己来当家自然不可能自杀。
大幅的消减吃闲饭的负担之后为了推进消费和市场化进程，官员的薪资全部改为现金发放，物质福利起码可以保障官员能够养活一家十几口人过上有鱼有肉有房有车的生活。当然这些福利也不是一步到位的。房子和退休金才是收入的大头，在职期间的政府公职人员住房都是象征性的交一点租金的大房子，有爵位的还有独立的院子，当时退休之后才能拿到产权私有的养老别墅。退休金则是按照标准国民养老保险的模式加倍发放的稳定高收入。中低层官员的实际权力也换不到比这些更多的受贿款。因此权衡一番之后自然就不敢做这种亏本的买卖了。高层的待遇更不用提。但是能拿来换取金钱的权力几乎全都把持在参议院，政务院的各个部门职能执行参议院的决策和审批，想贪赃枉法都没人上门送礼。穿越众只用盯住参议院的那几百人就行了。
全方位的监管导致多贪可能性极低，小贪的机会成本如此之高，因此贪腐受贿的成本高到难以让人接受的程度自然就能轻易的杜绝了。
清廉虽然实现了，高效就是最大的困难了。三步走中掌握权力、打击贪腐这前两步差不多只用了两三年就搞定了，但是对效率的追求就很难一步到位了。大组织最难的不是扩张，而是自我精简和保持效率。就像人很容易增肥而很难减肥一样。增肌和提高精力体力就更难了。以人为本的思想不仅仅要贯彻到政府官员服务的民众身上，对官员的态度也是关键。要把当官这种择业倾向和事实变成一种高尚的价值观和职业，而不是过去的那种羡慕嫉妒恨的对象就需要从塑造新形象开始。物质待遇倒是其次，关键是精神待遇。
汪新宇在建国初就大兴土木，搞起了第一批国防工程，其中有拆毁大段的长城兴建北方军事城市群，将战略纵深推进到贝加尔湖，蒙古高原上出现了大批的驻屯兵团网点。每一个小堡垒都是辐射周边方圆数百里的军事基地兼物流中心，牧民需要的一切都能从这里交换到，而不必千里迢迢的到新蒙古城去交易。而新蒙古城作为蒙古高原行省的中心则建起了规模宏伟的民族融合纪念碑和忠烈祠（纪念牺牲的士兵和没有留下姓名的中低层军官），这个工程被汪新宇排在第一批国防工程的第一页。过去受到现代化军队思想体系洗礼的汪新宇深知精神和信仰对战斗力的作用，所以他把全面超越世界各国、独霸全球四海升平时期建设军队的重点放在了精神方面。把对和平、秩序、荣誉感对各个民族根本利益和军队存在的必要性、统一性作为精神建设的核心。逐步建立起帝**队的信念，将古代封建国家的那种强制服役当兵吃粮好男不当兵好铁不打钉的雇佣军思想改变为拥有
