杨斌调查:中国黑马富豪浮沉录-第28部分
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Ｋ迹�10月7日，他会应韩国企业界邀请，访问韩国，当场引起韩国记者轰动。他还宣布，他会很快访问日本。
一次历史罕见的资本主义乌托邦试验
令人吃惊的消息还有的是。
——在接受《21世纪环球报道》提问时，他以特首的身份当场发布第一道特首令：9月30日开放新义州边境，所有国家的人都可以持合法护照免签证通过丹东进入新义州特区，任何国家的媒体包括韩国媒体都可以自由进入新义州，随意进行采访，并且可以设立分社。（注：9月30日的消息，他的第一道特首令失效。）
——他宣布新义州是免税区，企业只上交14％所得税，比香港的15％还要少，新义州成为世界最优惠政策区域。
——他宣布所有国家的货币在新义州可以自由流通。
——他宣布新义州实行资本主义私有制，借鉴欧美法律制度建立全新的三权分立的政治制度（但在描述政治制度时，他还是下意识说出他同时控制三权的想法）。
——他宣布所有国家的人都在这里享受到同等权利，他说追求公正和平等是人类共同的愿望。他透露最高法官是由一个欧洲人担任，而警察局长是由一个非中国、非朝鲜的人士担任。
——他宣布要在新义州建立证券交易中心，而且支持“概念股”。他具体解释这个“概念股”：如果一个清华北大的学生，有一个很好的商业想法，但是还没有成型的公司，完全可以到新义州上市并且圈到钱。他说这样可以给予小企业以帮助。
—— 他还宣布，他将辞去除“欧亚农亚”之外一切的职务，只拿工资（数额未定），专心做一个政治家，为“金正日将军和2300万朝鲜人民服务”。
在世界上，外国人作为本国地区长官的事情非常罕见，更何况进行如此令人吃惊的改革措施。当场的一位香港记者私下评论到，这简直就是一场资本主义乌托邦社会试验。杨特首认为，“金正日将军和2300万朝鲜人民的支持”以及朝鲜官方媒体公布的基本法是他做如此大动作的权力来源，他有希望不会重蹈罗津…先锋特区失败的覆辙。
“移民四十万”的腾空新义州计划的出入
更值得世界媒体关注的是，新义州的这个资本主义乌托邦试验可能并不需要改造数十万的朝鲜人的“主体”思想，很可能面对是一张“白纸”：在最后回答《21世纪环球报道》的提问时，杨特首当场宣布要把目前的四十万新义州朝鲜人全部迁移出去，腾空新义州，再从中朝以及国外移入20万合格的工人，最后目标是建设一个有150万人口的国际城市。
这样的动作可能对所有企盼从未来特区中受益的新义州市民感到难过。他们被迫要举家迁离这个他们居住了几十年的地方，离开他们熟悉的工作。而根据新义州发来的消息，他们甚至到现在都不知道他们将有这样的命运，他们还在等待政府的特区改革计划。
韩国媒体也报道了新义州正在进行的迁移计划，但是和杨特首表达的并不完全相同，看来朝鲜在具体操作上并没有他说得那么冒进。韩国《东亚新闻》报道，朝鲜已经着手展开了重新安顿新义州特区居民的工作：“朝鲜以新义州特区的示范区为中心，已着手展开了迁移居民的工作。朝鲜决定让新义州特区示范区的当地居民继续停留在原地，但其他地区在此工作的工厂职工，必须搬迁至其它地区。”
据悉，这个作为试点的示范区在新义州北部，面积有平方公里，在移民结束之后就开始正式开发事业。一旦示范区成功引进国外投资等达到预期成果，便立即将其扩大至整个经济特区。
新义州是平安北道首府，随着特区的公布，道政府、市政府、道警察厅、市警察局已经开始依次搬迁到新义州南部，据说这样是为暂时迁移到南部的居民办行政手续。“居民的搬迁将会从度过淹渍泡菜季节和冬季后的明年春天开始正式进行”。这样明年，新义州北部只有20多万人，其余10多万人迁到南部。将留在新义州北部的20多万人是在“历史上没有污点和成份好的人”，其中大多数人是当地轻工业工厂的工人，他们将会是为新义州特区开发所需的基本人力。目前居住在新义州的居民包括南北新义州和其他地区在内共计60多万人。
这样的“建立示范区、移出10多万、就地挑选20万留住人员、明天春天进行实际搬迁、成功后推广到整个特区”的措施和杨特首的“迁出40万，腾空特区后引进20万外来劳动力”说法不一样，似乎杨特首也并不很了解当地的情况。
丹东如何应对对岸变局
无论如何，对岸新义州已经发生翻天覆地的变化，隔江相望的丹东在这样的变革面前显得有些不知所措。
虽然当地早已经知道对岸要搞特区，但绝对没有想到新义州的动作这么大，不像深圳，而更像香港。丹东市已确定了全力支援新义州经济特区开发事业的方针，目前正在研究具体事项。根据当地的政府消息，辽宁省长最近下过指示，目前丹东的领导必须要跟上形势的发展。而当地的商人，也纷纷组团去朝鲜以旅游的身份参观，寻找商机。
作为对朝口岸，丹东一直是中朝贸易主要的进出口。不过，目前无论是铁路还是公路，都只是单线（另外一个桥被美军当年炸断，朝鲜方面一直不修），因此，整个进出口量不不是很大。丹东…新义州的贸易也主要以易货贸易为主。丹东电业局电力建设总公司的一位处长告诉《21世纪环球报道》，丹东的过剩电力一直在支援朝鲜，东港火力发电站75万千瓦电力可以有50万千瓦剩余，不过，由于朝元的结算能力差，朝鲜方面将会提供煤炭还款。
丹东当地也有一个开发区，不过由于没有优惠政策，这两年近于停顿。值得注意的是，朝鲜来丹东办饭店、做生意的越来越多，新义州、新安州甚至远到平壤，都有从丹东卖过来的商品，价格一般在丹东价格的2倍之内。
不过，由于新义州的开发到目前还没有开始，整个商业结构根本没有建立，目前还没有任何中国商人去那里投资，至于未来投资环境如何，还是要看新义州特区后面的具体动作。
附文13 李国荣不平则鸣：欧亚农业累工商东…
（《21世纪经济报道》 2002年10月14日第10版）
□ 本报记者 郑小伶 香港报道
媒体杯葛工商东亚
香港本土最大投资银行工商东亚的前任总裁李国荣，正在自己新开张的投资公司里踌蹰满志之时，被香港媒体近来连篇累牍的欧亚农业报道弄得颇郁闷。
欧亚农业（0932）停牌至今已数日，香港各大传媒刊发大量消息与评论。除涉及民营企业诚信度、公司治理结构及今后海外上市之前景估测等系列问题外，更将矛头直指作为保荐人的投资银行。
香港媒体引述一封今年9月29日、题为《中国证监会致函香港证监会》信件的英文译本，称欧亚农业上市时的三年营业额高达21亿元人民币，跟国家税务局记录的不足1亿元大有出入，怀疑欧亚农业涉嫌做假账或逃税。其他指控还包括涉嫌非法改变土地用途、约2亿元资产被离奇调走，以及涉嫌提供假文件及伪造验证报告等。其中怀疑伪造21亿元营业额牵涉到为其做上市保荐人的投资银行工商东亚，有媒体称保荐人工商东亚已因此受到证交所质询。
10月9日，有香港报纸称，就欧亚农业（0932）涉嫌做假账一事，有香港证交所上市委员会成员认为，除涉及到刑事责任的部分外，港交所及证监会也应该追究欧亚农业（0932）上市保荐人工商东亚的责任，若一旦查实欧亚招股书有虚假陈述内容，欧亚股东有权向保荐人索赔。
该报还引述这位“不愿透露姓名的上市委员会成员”的话说，根据香港现行制度，港交所不能直接追究欧亚农业（0932）上市时的会计师（安达信）及律师的责任，只能把这些个案转交给会计师公会及律师公会要求质询。但港交所可追究保荐人责任。
此言一出，令李国荣血脉贲张。
李国荣在香港号称“民企财神”，经他过手到海外集资的企业，除电真空、南方玻璃、华晨汽车、青岛啤酒、超大农业等外，更有浩伦农业、合生创展、裕兴电脑、新奥燃气等民企。而欧亚农业（0932）2001年7月在香港上市之时，李正是保荐人工商东亚金融控股公司（中国工商银行附属投资银行）总裁。
10月10日，李国荣在与本报记者通话时尽量保持着温文，但不平之气也无法掩饰：“我至今没有接到过联交所和证监会的任何询问，报纸所说简直莫须有。退一步说，即便欧亚真的在招股书中作假，也没有理由把责任全部推给保荐人，因为核账由会计师行负责，检验各项证明文件则由律师行负责，保荐人根本不可能承担这两项专业工作。”
“除非大家都错了！”
李国荣本人称曾打电话给香港警方商业调查科，回复是截止到10月10日尚未收到关于欧亚农业的任何投诉，所以也无从进行任何调查。至于香港媒体所说的中国证监会给香港证监会的“英文信”，也无从证实，李并且认为，所谓“英文信”有悖常理，可能性甚微。
有关欧亚农业虚报21亿销售额的问题，李的原话是“我不知道他们在谈什么东西”，他分析，一种可能性是销售额作假，上市前三年和上市当年加起来确实没有这么多的销售额；还有一个可能性是报税作假。“但这里面的情况太过复杂，因为有些农业项目是不需要交税的。”
根据香港媒体的报道，欧亚农业上市前后4年在国家税务局的报税记录只有1亿，那么欧亚农业二罪必得其一：要么虚报业绩，要么瞒报税款。
李国荣认为后者的可能性要大一些，因为要在三年间伪造多达21亿元的营业额实在不大容易。他说，去年替欧亚上市，由于欧亚主席很希望把种花及地产业务一并上市，在投行力劝下，才只把种花业务上市。当时主要精力都集中在这个方面。
民企到港上市，先要出示内地具备特定资格律师行的验证文件，再向中国证监会申请“不反对通知书”（即无异议函），然后向港交所上市科呈交各项报表，再要获得香港具备资格的会计师事务所的审计核实报告，最后要获上市委员会审批，过五关斩六将才可上市。
“如果要区分责任的话，首先是中国证监会出示了‘无异议函’；其次，欧亚农业是工商银行的客户，当初是工商银行沈阳分行向工商东亚推荐的，工商东亚没有理由怀疑母公司的意见。在整个做保荐的过程中，请了三家律师楼做重重调查，还有安达信的会计审计，要错的话除非大家都错了。”
记者问：如果查实欧亚农业确实有造假上市的行为，工商东亚是否考虑承担相应的责任？
李国荣说，那工商东亚就做坏的打算吧！最坏的结局是内部有人收受贿赂，帮助欧亚报虚数蒙混过关。
根据香港法例，查证的工作相当繁杂，要查上市公司、银行、保荐商、中介机构，等等；主要是做“尽职调查”和“操守调查”，前者针对有关失职行为，而后者则调查是否有人接受贿赂。如有查实，可进入司法程序，交由有关检控机构起诉。
信誉遭损？
“欧亚主席是位出尔反尔的人，未上市前什么都答应，上市之后就不再听取保荐人的意见。”李国荣现在说起欧亚农业来，
