大挑战:德国的海洋之路-第9部分
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1898年3月28日，提尔皮茨以“第9号海军备忘录”为指导思想，向国会提出了第一个海军建设法案。提尔皮茨在向议会陈述海军建设方案时说：“自从帝国成立以来，德国海上利益异乎寻常地增长了。对德国来说，保护这些海上利益已经成了生死攸关的问题。如果这些海上利益遇到阻碍或者受到损害，国家必然首先陷入经济衰退，然后陷入政治衰退如果按照拟定的计划建立起这样的海军，那么你们就是为国防建立了一支即使头等的海军强国都无力向它发动进攻的海军了无论你提政治问题、经济问题或者谈保卫德国臣民或者海外商业利益，这一切只有在德国海军里才能得到支持。”在德国浓烈的海军情绪影响下，德国议会批准了提尔皮兹提交的《海军扩充法案》。该法案要求：在1904年4月之前建造19艘战列舰、8艘装甲巡洋舰、12艘重型巡洋舰、30艘轻型巡洋舰和63艘驱逐舰，以及与之配套的支援船只。
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但是，这支舰队用以对付法国、俄国舰队尚可，对付英国舰队就显得脆弱得多了。为了“当和最大的海军国家作战时，有能够威胁那个国家的优势”，提尔皮茨于1900年1月再次向国会提出了第二个海军建设法案。根据这一法案，德国海军应在20年内再扩大一倍，即到1917年，在1898年所确定的舰队规模上翻一番，实现拥有38艘战列舰、20艘重型巡洋舰和38艘轻型巡洋舰以及100艘鱼雷艇。即便这个计划实现，仍不能与英国舰队抗衡，但德英双方之间海军兵力可以达到2：3。但是，由于英国海军力量至少要有1/3是需要部署在全球各地的，所以在北海，德国舰队就基本与英国舰队势均力敌。
提尔皮茨的这两个海军法案奠定了德国海军的基础。与此同时，在1890年至1900年期间，德国海外扩张的步伐明显加快，尤其是在远东和太平洋地区，德国谋求殖民地和海军基地的做法十分明确。在中国，德国强占胶州湾，在远东拥有了一块面向海洋的殖民海岸。1895年，日本在甲午战争中获胜，不满足于巨款的赔款，而且要求割让辽东半岛。日本的扩张引起了俄国的强烈不满，于是联合德国和法国，共同对日干涉，迫使日本放弃占据辽东半岛的计划，这是中国历史上著名的“三国干涉还辽”。德国还吞并西萨摩亚群岛、俾斯麦群岛和新几内亚岛东北部，并从西班牙手里购买加罗林群岛、马绍尔群岛和马里亚纳群岛。在非洲，德国殖民势力参与瓜分行动，占据了坦噶尼喀、喀麦隆、多哥和西南非洲。1898年美西战争期间，德国意欲趁火打劫，当美国将军杜威准将率领舰队封锁马尼拉湾的时候，德国舰队进入菲律宾，且无视美国舰队的封锁命令，频繁穿越封锁线。事实上，德国希望能够在美西战争期间，占据菲律宾，但因在远东海军实力不足，也未寻找到合适的机会，终未能成功。不过在1900年八国联军干涉中国的时候，德国远东分舰队表现出的高效率令各国刮目相看。k米k花k书k库k ；www。7mihua。com
德国无策与英国大策略
20世纪初，英国正陷入布尔战争的泥潭，虽然棘手，却不过是一场殖民地的局部战争，对英国整体影响不大。让英国感到担忧的是世界上三股新海洋势力：其一是早就抛出门罗主义的美国，现在正向西班牙发起挑战，此举意味着美国已经不满足于做美洲的主人，而是要做太平洋，甚至大西洋的主人；其二是已经击败中国、正在向俄国发起挑战的日本，这也是一股新兴的海洋势力，尽管英国暂时与其形成英日同盟，但这只不过是为了遏制俄国，如果日本击败俄国，必然成为太平洋和远东最强有力的海洋国家；其三是欧洲的近邻德国已经明确转向海洋，这从大英帝国的身边对其发起最直接的挑战。
这时，英国面临三个选择：
一、继续保持全球海洋霸主地位，对新兴的三股海洋势力进行全面的打击，遏制他们的发展，迫使三者成为一般性的、对大英帝国海上利益不构成严重威胁的国家。
二、选择其中的一二个国家，进行打击，同时放弃部分海洋利益，以便集中力量打击所选择的目标。
三、不与三者进行战争，任其发展。
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对第一个选择，英国尽管传统上维持“两强标准”（法国和俄国海上力量之和），但现在的情况是同时出现了“新三强”，加上原有的法俄两强，那么实际上英国所要面对是五强，仅从海上力量而言就已经大大超出了英国海军的打击能力。况且美国、日本和德国都是新崛起的工业强国，法俄也同样是大国，大英帝国尽管仍是世界最大的殖民帝国，但在工业竞争时代，工业能力已经成为国家实力的核心，英国无论如何也不可能同时击败五大强国。
第三个选择，显然也不符合大英帝国的利益，英国从来不会放任对手在海洋上发展。
所以，英国只能做出第二个选择。那么，到底该选择谁为对手呢？首先，从地理位置上来看，美国是美洲国家，英国与美国交手数次，深知美国的实力，而且美国资源丰厚，工业能力不亚于欧洲列强，英国实际上已经无力击败美国；日本是亚洲国家，其利益集中在东亚；德国是欧洲大陆国家，是英国的近邻。从威胁程度上来看，美国主要谋取太平洋，其挑战西班牙主要是为了夺取古巴、菲律宾等美国附近地区和太平洋地带；日本的方向很明确，主要是西太平洋和中国；德国的海外扩张方向虽然不明确，但是其无论是向非洲，向亚洲还是美洲，都必须经过大西洋，而大西洋是英国必须控制的海洋，也是英国传统的“权利之海”，是不允许任何人挑战海权的。反之，如果德国控制了大西洋，那么也就意味着英国将失去海权，英国必然因此丧失大国地位，就如同荷兰被英国击败后，成为二流海洋国家一样。所以，德国的威胁程度是最大的。从利益层次来看，美国和日本主要利益趋向是太平洋，尽管英国在太平洋也拥有相当利益，但与大西洋利益相比，太平洋显然是次要的。所以，从这方面来看，德国也是首选目标。再从欧洲势力均衡这个方面来看，德国已经是欧洲大陆最强大的陆地军事国家，如果德国再成为超越英国的海洋大国，那么整个欧洲都将对德国俯首称臣，这也不符合英国不允许任何欧洲大陆国家称霸的传统原则。╋米╋花╋书╋库╋ ；www。7mihua。com
因此，德国无论如何都成为英国必须要打击的目标。
所以，当德国议会在1898年通过《海军扩充法案》后，英国立刻警觉起来。不过暂时英国没有做出强烈反应，因为德国的这一扩充法案即使实现，其海军规模也没有超越法国和俄国，而且德国也没有提出明确的海外目标；再者，德国海外殖民地数量少、地域狭小，在全球缺乏基地网络，不可能对英国构成全球性的挑战。另外，1894年，法国和俄国形成了同盟，这吸引了英国的主要注意力——英国制定的海军两强标准就是法国和俄国海上力量总和，也就是说，英国要保持同时和法国、俄国开战的能力。
提尔皮茨当然也不满足于仅相当于法国和俄国的舰队规模，于是，在1900年再次提出一个新的海军扩充计划，并得到了议会的批准。新计划的目标是将德国海军的规模再扩大一倍，主力规模达到39艘战列舰和58艘巡洋舰。这一计划实现后，德国海军将成为仅次于英国的世界第二海军。提尔皮茨毫不掩饰他的扩张目的，他说：“这种大海军的目的，是要使最伟大的海权国家都不敢向它挑战，否则就有使自己优势遭到破坏的危险。”这支舰队也被德国明确地称为“大洋舰队”，显然，这已经是旗帜鲜明地在向英国的全球海军霸主地位发起挑战。
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为建造大海军以及适应海外扩张，德国还大力修造各类工厂和船坞，扩大北海沿岸的海军基地，为海军提供更强的装备制造能力和舰船维修能力。如德尔布吕克在其《为什么德国建造军舰》一书中所说：“光靠雄心壮志不能造就历史上的伟大征服行动，世界上任何帝国之所以能够建立也不仅仅因为对权力的渴望德国永远不可能以征服英国为目标，但它应该且必须尽力对英国的行动加以限制。”英国对德国的大海军计划已经从担忧转变为遏制——1900年后，英国的对外政策重心已经从遏制法国和俄国，逐渐转为遏制德国，甚至有联合俄国和法国共同遏制德国的趋向。
但是，德国的大海军计划刺激的不仅仅是英国，对法国、俄国而言也是令人担忧的——德国打破了一百年来的均衡，想要恢复平衡，要么是遏制德国的发展，要么是打败发展起来的德国，如英国历史学家斯塔布斯所说：“不管如何定义均势均势是将现代欧洲历史的情节串起来的首要因素不管上演什么戏剧，均势永远是情节的钥匙。”
实际上，在均势思想之下，德国也本有不与英国为敌，甚至结盟的机会，如果这样，世界历史将改写，德国也未必会惨败——如果是俾斯麦执政，那么很可能他会利用这一机会与英国结盟，然后趁机发展德国海军，最后再与英国决战。在20世纪初，英国一直谋求与德国谈判并缔结盟约，德国也曾有此意向，甚至可以说英德两国也存在结盟的基础。
当时，俄国在远东的扩展势头让英国十分担忧，其已经将俄国在远东的扩张视为头号威胁，因此试图与德国接近，殖民大臣约瑟夫张伯伦建议，与德国结成远东地区性同盟。这时德国也有意将英国拉入三国同盟体系，以便加强德国在欧洲的控制力，压制法国和俄国。
1898年俄国占领中国旅顺，由此获得了一个优良的海军基地，这大大威胁了英国在远东的海上力量和在华及东南亚的利益。于是，英国向德国提出了建立同盟，但德国认为俄国陷入远东，对德国是有利的，符合德国在欧洲扩张的利益，所以不打算在远东帮助英国，甚至将英国联盟的建议暗中通报给了俄国。1899年，英国再次提出结盟建议。当德皇威廉二世访问英国时，英国殖民大臣张伯伦就把英德即将缔结同盟的消息散布出去，引起世界的瞩目，但是德国方面不但没有响应，反而继续提出了大海军建设方案，实则是表明将以英国为敌。此后，英国对德采取了不信任态度。德国希望英国加入德意奥三国同盟自然也遭到英国的反对。1901年，双方再次谈判，英国仍希望建立远东同盟，但德国也坚持己见，至此，两国结盟谈判失败。
其实，英德在应对法国和俄
