权力之门-第177部分
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夏富麟说：“这确实是个问题，机构越设越多，条例越添越多，但效果却显示不出来，这确实很容易陷入一个怪圈。”
徐浩东说：“老夏，宜生，我打一个也许并不恰当的比喻，权力好比是杨梅的核，包着核的是杨梅的肉。肉是很容易烂的，肉越多越容易烂，这是弊端之一，肉越多越让人嘴馋，这是弊端之二。”
胡宜生说：“肯定要从机制上解决问题吧，我觉得关键还在于互相制约，在党的统一领导之下，实行有效的互相监督，此外，是一把手的核心关键作用，咱们云岭市今天的局面，是三任落马书记造成的，是他们造成了如今恶劣的政治生态。”
夏富麟说：“宜生说得对，关键还在于一把手，一把手正，党风就正，政治生态就好，所以，要从机制上解决问题，还是要先解决一把手的问题。”
徐浩东说：“这就回到问题的起点上来了，如何限制一把手的权力？就拿我来说，重设市委督察室，就相当于扩大了我的权力，这与上级的精神相悖啊。”
夏富麟微笑起来，“所以说，市委督察室是一把双刃剑，市委督察室是在方一山任书记时成立的，他那时候并不重视市委督察室。但市委督察室到了前任书记郭涛手里，倒被他给派上了用场，可惜的是，成也市委督察室，败也市委督察室，郭涛将市委督察室变成家天下，充分利用市委督察室来为他个人服务，而他之所以被查出来，恰恰是市委督察室首先出了问题。”
徐浩东笑着说：“我担心的就是这个问题，老实讲，上级早就提醒过我，希望我重新设立市委督察室。为什么呢？因为上级对一把手有新的要求，一把手要花更多的精力去看管身边的人，就是通常说的管住‘关键少数’，这是一个重大的改变，以前这‘关键少数’更多是由上级来管，现在更多是由一把手亲管。所以说，市委督察室是对一把手的有效补充，帮助一把手来管理下级各个部门和单位。”
胡宜生说：“浩东书记，既然上级有要求，那对市委督察室的重新设立，你就没有必要过虑了。”
“对，我现在不担心这个。”徐浩东说：“我找你们两个来，是讨论研究如何用好市委督察室，同时如何管好市委督察室。”
胡宜生说：“我来的路上想到了一个建议，不知道是否可行，象公检法系统与纪委及城管队伍等执法部门，给市委督察室也配备执法仪，每一次出门执行任务，不管是明查还是暗访，都要求配带执法法仪。而这样做的好处，除了能够精准执法，更重要的有两点，一是监督监督员的工作，二是保护督察员自己。”
夏富麟大赞这个建议，“这个主意好，这个主意好，浩东，执法仪是个非常靠谱的武器。”
“好，我也觉得好。”徐浩东点着头说：“你们再说说，让市委督察室与秘书一科合二为一，两块牌块子一套人马，这里面有没有问题。”
胡宜生笑着说：“浩东书记，你搞两块牌块子一套人马，还让李子健兼任市委督察室副主任，目的肯定是想让李子健制衡市委督察室，我觉得这是一个很好的设想。”
夏富麟微笑着说：“我也觉得这个设想很好，但是，我有一点小小的不同想法。”
徐浩东忙问：“快说，什么不同的想法？”
夏富麟说：“让市委督察室与秘书一科合署办公，让李子健兼任市委督察室副主任，但是，我建议不要合二为一，不搞两块牌块子一套人马，而是两块牌块子两套人马。”
徐浩东眼前一亮，“老家伙，你这招绝，你不仅是要让李子健制衡市委督察室，你是打算让整个秘书一科去制衡市委督察室啊。”
夏富麟点着头说：“不错，我的想法是这样的，给市委督察室设三道防火墙。第一道，是李子健及秘书一科，这叫内部制衡，定期检查市委督察室的工作情况，这是明确规定，作为纪律定下来，浩东书记你要定期检查这道防火墙。第二道，由市委副书记阎芳牵头负责，由市人大市政协随机推荐四位或六位离退休干部或退居二线的老同志，定期或不定期检查市委督察室的工作情况，这也是明确规定，也作为纪律定下来。第三道，就是浩东书记你本人，这我就不用解释了，浩东，以你的党性和政治智慧及高度的警惕性，这第三道防火墙应该有百分之百的保险系数。”
徐浩东听得频频点头，“姜是老的辣啊，老夏，你这三道防火墙来得及时啊。”
夏富麟笑着说：“如果这三道防火墙都失灵，那只能是一种情况，你这个一把手该去海州市第一监狱，该去陪庄子达、方一山和郭涛三人打麻将喽。”
“老东西，你咒我啊。”徐浩东伸手指了指夏富麟，笑着说：“老夏，主意是你出的的，我不能让你闲着，这第二道防火墙，必须有你一个，不然我不放心。夏富麟同志，我现在宣布，正式任命你为兼职督导员，具体做法就是陪着市委副书记阎芳，定期督察指导市委督察室的工作。”
胡宜生笑了，“老夏，你把自己给装进去了。”
夏富麟也笑了，“没办法，我就知道把我叫来，十有八、九是没有好事。”
这时，传来了一阵敲门声。
徐浩东一怔，这个时候上门而来，这个人是谁呢？
第0211章 财税局长的自首（）
徐浩东确实有点好奇，大晚上的，一般不会轻易有人上门，不是因为他是市委书记，而是因为他为官清廉，不喜欢有人来家里说事。能上他家来的人，都是他同意的，而且还需要预约，除非是那个小时迁龙在天。
胡宜生起身去开门，徐浩东和夏富麟这才看到，不速之客是市财税局局长，外号受气筒的郭伯明。
徐浩东和夏富麟急忙起身相迎，因为郭伯明是老资格的财税局长，不仅在局长位置上待了整整八年，而且在财税系统待了二十几年。如果说夏富麟将一辈子献给了组织部，那么郭伯明就是将一辈子献给了财税局，更何况郭伯明功勋卓著，也是云岭市德高望重的人。
财税局也是权重部门，一把手退居二线以后，一般都能到市政协担任副主席。前任市财税局局长常昆，八年前五十岁的时候退居二线，先当市政协办公室主任，两年后就是市政协副主席。郭伯明今年四十有七，作为正科级干部，退居二线就是这两年的事，不出意外的话，去向肯定也是市人大或市政协，在那里待上二三年，也能当上市人大副主任或市政协副主席。
还有菜还有酒，徐浩东打过招呼以后，请郭伯明一起小酌几杯，然后再有事说事。
不料，好酒的郭伯明拒绝喝酒，耷拉着脑袋，明显是情绪不高。
夏富麟知道郭伯明有事，而且不是小事，他先冲胡宜生使了个眼色，再起身道：“浩东书记，老郭，你们有事要谈，我和宜生先告辞了。”
但郭伯明主动叫住了夏富麟和胡宜生，“老夏，宜生，不用你们回避，这事……这事反正你们迟早会知道的。”
说着，郭伯明从上衣口袋里拿出一个银行存折，放到茶几上后，颓然地靠在了沙发上。
徐浩东拿起银行存折，看了看封面，这才发现是个老式存折，是市信用总社的。市信用总社在九年前已改制成市发展银行，但这些老式存折还在使用，用户不去以旧换新，这样的存折照样有效。
但这个存折的户名栏上，写的不是郭伯明的名字，而是“市农业管理委员会财务科”，也就是说，这是市农业管理委员会的专用存折。可是，云岭市农业管理委员会这个机构，已于六年前撤销了。
银行存折上的余额，是一千两百六十三万三千五百七十九元五角七分。
银行存折上的最后一笔存款，时间是一个星期前的下午两点二十七分，金额是五万元整。
徐浩东将存折放回到茶几上，脸上也没了笑容，“说说吧，老郭，这是怎么回事？”
与此同时，徐浩东从公包里拿出录音笔，摁了录音健后放到了郭伯明的面前。
“这八年来……这八年来，这个存折一直在我的手里，也就是说，从我当上财税局局长那天开始，这个存折一直一直就由保管。但是，它不是我一个人的，应该说是两个人的，另一个就是我的前任、市政协副主席常昆，八年前他退居二线我接任市财税局局长，他同时将这个存折交给了我。不过，这个存折的真正主人也不是常昆的，而是他老婆的，常昆老婆原来是市农业管理委员会财务科科长，市农业管理委员会撤销以后，常昆老婆办理了提前退休手续，下海做起了买卖。”
“按照规定，市农业管理委员会撤销以后，象这种帐户是肯定要销户的，但是上有政策，下有对策，市信用社改制成发展银行后，为了拉拢客户，默许不少这样的帐户继续使用。但是，为了掩人耳目，市发展银行对这类帐户发行了银行卡，新卡与老折可以同时使用，更关键的是，客户的资料做了修改，新卡的主人是常昆老婆，在银行根本查不到这本老存折。所以说，因为有市发展银行的帮忙，通过这本老存折存进银行的钱，一般是查不出来的。而市发展银行没有直接的上级，仅归市金额领导小组领导，业务上基本上没人监管，除非是内部出了问题，否则象这类黑帐户是查不到的。”
“关于这本老存折是如何到我手上的，这要追溯到八年前，当时常昆局长要退居二线，争夺局长位置的人至少有十个，除了财税局的四位副局长和一位总会计师，别的部门也有五人想当局长，我当时是排位最后的副局长，也是最不被看好的候选人。你们可能不相信，当时十个候选人都在四处活动，可以说是使尽了浑身的解数，打通了市级领导的各个环节。但是，唯独常昆局长那里，谁也走不通，而当时市领导放出话来，财税局新局长的人选，主要由常昆局长负责推荐。”
“于是，大家都去常昆局长家送礼送钱，我也不例外，我拿了十万元钱，但与别人送钱一样，常昆局长一概不收。我当时心里惭愧万分，因为那是我第一次行贿，我还以为常昆局长是拒腐蚀永不沾的榜样呢。可当时常昆局长拿出了这本银行存折，要我替他保管，并让我发誓永远保密，我当时答应了常昆局长的要求。不久，我如愿以偿，我当接替常昆局长当上了市财税局的新局长，同时也与常昆局长成了密友。”
“可没过多久，我去市发展银行办事，想到常昆局长委托我保管的存折，我觉得好奇，所以拿着存折专门去市发展银行。不查不知道，一查吓一跳，原来这存折还是可以使用的，隔三岔五的有钱存了进来，也隔三岔五的有钱被取了出去。我去问常昆局长，一开始他不肯说，我要把存折还给他，可他拿我的诺言和局长职务说事，我没有办法，只好继续保管着这本存折。”
“大约在我当上局长一年之后，有一天，常昆局长两口子请我到他们家里，他们两口子跟我摊牌了。常昆局长跟我说，这本存折是他专门用来收钱的，以前他当财税局局长，他手里握有财权，各乡镇街道和各部门各单位找他拨款，都会给他好处费，特别是预算外资金
