挽明-第519部分
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食贸易的规模，但是很难去控制粮食的价格。
北方各省，除了河南之外，其他各省的粮食都不能满足自给自足，其中又以陕西和北直隶两地的缺口最多。
而南方产粮最多的莫过于湖广、安徽、江西之地，但是这些地方的粮食却大多运往了江南地区，为太湖、江西米商所控制。
这些米商同粮食产地的地主关系密切，身后又有江南士绅的支持，因此他们购下的粮食常常囤积到青黄不接之时才肯发卖。如果想要从他们手中获取粮食，朝廷根本没有这么多的财力。
粮食局也曾经希望能够直接同那些地主打交道，让他们将手中的粮食每年发卖给朝廷一部分，但是这些地主不是漫天要价，便是对朝廷心存疑虑，担忧这是朝廷彻查他们田产的手段。
粮食局现在能做的，不过是将往年民运的南方税粮改为官运，从而替当地百姓减轻一些负担，但是以北方各省的受灾状况，这些粮食不过是仅仅能够满足边军和一部分百姓的需要。
臣也同各方官员商议过，在现在这种状况之下，我们还不能对南方的这些地主采取过激的手段，避免这些南方士绅抗议，截断漕运，最后造成北方断粮的局面…”
朱由检沉默了半天之后，才幽幽说道：“古人说的还是不错的，靠山山要倒，靠海海要干啊。
只要土地一日不掌握在国家手里，那么朝廷就永远别想保证市场上的粮食供应，那么朝廷就要受制于那些地主。
想要解决粮食问题，我们还是要先解决土地问题，不从根本上解决这个问题，北方的百姓迟早都是要过不下去的。”
黄立极下意识的向崇祯问道：“敢问陛下要解决的土地问题，是什么意思？”
朱由检看了看一脸谨慎的黄立极，笑了笑说道：“北方土地产出不足，主要还是水利问题，北方各省虽然还有许多没有开发的土地，但是这些土地因为没有水源而无法耕种。
南方土地高产，但是需要肥料供给，和疏导积水。还有一个就是，南方的土地大多集中在少数人手中，这些人依仗着朝廷给予的优待，连给国家缴纳的税粮都免去了，更有人将自己的税粮加在别人的头上。
如苏松一带，积欠最多的大多不是什么平头百姓，而是地方上的士绅地主。这些人在地方上抱团结党，连一般的县令都不敢得罪他们，税吏又怎么敢上门追讨积欠呢？
北方要兴修水利，就必须要对土地进行重新分配，让大多数人都能从中收益。南方要打破那些士绅把持地方，侵吞国家税款的潜规则，就必须打破他们对于土地的垄断…”
第4章 回京（）
在过去的一年多里，黄立极已经多次听过了崇祯对于土地兼并同流民日益增多问题的看法，因此他对于崇祯对于在这个时候正式提出土地改革的想法，并没有太过于惊讶。
只是作为一名士大夫，黄立极依然对于推动土地改革存有疑虑，他依然还是心存侥幸的向崇祯说道：“陛下想要推动土地变革来解决我大明百姓的温饱问题，固然是一个法子。只不过，臣担忧陛下一旦对外透露出这个意思，会不会立刻招到天下士绅地主的反对？
当日张江陵不过是想要对天下田亩清丈，就已经搞得天怒人怨了。彼时的大明既无外敌也无内忧，所以张江陵的新政还能勉强推动下去。
但是今日我大明不但外有后金这样的敌人，内部还有奢安这样的叛逆，再加上各地的灾民和流民四起，正可谓是大明的危难之际。臣担忧一旦陛下推出这个土地改革的计划，就连原本维持地方的士绅地主也要乱起来了，到时恐怕朝廷之政就连都门都难以出去了。
臣以为，陛下想要推出的土地改革计划是不是再缓一缓，待到奢安之乱平息，后金与我平息干戈，各地风调雨顺上几年，让我大明稍稍恢复一些元气，再议一议这土地改革的推行为好？”
朱由检却摇了摇头说道：“奢安之乱已经差不多要平息了，现在我大明要面对的外患，无非是指后金的入侵，建奴侵占辽东建国定基，看上去颇有兴盛之势。
不过在朕看来，他们这种兴盛不过是一座建立在流沙上的城堡，并没有什么牢固的根基。后金从立国开始，就必须通过不断的从四周虏掠人口和物资，以供养女真一族，充实后金的人口，才能让后金这个国家勉强运转下去。
如果建奴一旦失去了进取之心，后金国底层的百姓无法通过新虏掠的人口来提高自己的社会地位，后金国又无法依靠本国人口的生产来满足上下的需求，这个国家的崩溃也就是一个时间问题。
因此，不管后金国的上层权贵们是不是想要同我大明议和，后金国中下层的百姓都会逼迫上层人士对我大明开战，要么通过战争减少无法负担的人口，要么通过战争劫掠到足够的物资以给养本国人口。
所以，期待后金军被我们挫败了一次，就会同我们握手言和，不过是一个美好的奢望而已。我们这一次挫败他们，不过是让他们知道，到大明抢劫也是需要付出代价的而已。他们也许会虚以委蛇的同我们和平上一段时间，只要他们觉得再次做好了战争的准备，那么就一定会再次侵犯我大明。
而我大明的内忧，还是各地日益增加的流民，这些流民一部分来自于失去土地的无地农民，更大的一部分则是因为灾害，而不得不离开家乡逃难的灾民。
如果接下去几年我大明真的风调雨顺，那么先生的想法倒也不算错误，只要各地的灾民数量减少了，流民的数量自然也就会减少。而流民的数量减少了，各地的流民暴动和各种社会犯罪的事件就都会得到控制，社会上也就稳定下来了。
不过将大明的未来寄托在虚无缥缈的天意上，先生以为这真的好么？朕以为，与其祈祷上苍保佑，倒不如尽人事以待天命。朕以为，人必自助而后有天助之。”
黄立极沉默了许久，才吞吞吐吐的说道：“陛下携崔氏女回京，莫不是想要启用崔呈秀主持土地改革一事？”
朱由检有些意外的看了黄立极一眼，才不慌不忙的回道：“先生说的不错，我正有这个打算，不知先生以为如何？”
黄立极皱了皱眉头说道：“陛下，崔呈秀昔日掌权之时，一向恃权纳贿，贪婪无度。且其人心胸狭小，同冯铨、吴淳夫等人之间也时常互相弹劾，且公然在朝中结党争权。
陛下用此人推行土地改革之策，恐怕不仅见不到什么好处，反而会因为其人而平添不少阻力。
更何况，崔呈秀为魏忠贤的左膀右臂，他若是被陛下重新起用，敢问陛下可是打算让魏忠贤东山再起么？东林党人恐怕会借攻击崔呈秀的机会，抹黑土地改革之策，到时岂不是弄巧成拙？”
朱由检却摇着头说道：“朕想的倒是和先生不同，自从内阁改制之后，先生所推行的各项改革似乎也陷入到了阻碍不前的地步。
究其缘由，还是因为那些反对改革的地方官僚同地方士绅联合了起来，他们虽然不能阻止内阁颁发改革法令，但却可以在地方上搪塞拖延内阁法令的实施，让内阁的改革法令在地方上变成一纸空文。
内阁推行改革到了现在这个程度，我们已经不能像之前一样，推出几条改革法令，就可以坐着等待这些法令畅通无阻的实施下去了。
就目前来看，对比起推出新的改革法令，我以为如何落实这些法令在地方上的实施，并对法令实施效果进行及时反馈，才是我们目前最应当关注的。”
“陛下的意思是？”黄立极有些疑惑的问道。
朱由检思考了一下，才接着说道：“我的意思是，就目前来看，我们需要分散那些反对改革者的注意力，让他们不能再继续团结下去，分清敌友，各个击破。
此外，便是培养支持改革的官员，以替换那些顽固愚昧的官僚，他们若是不愿意换脑袋，就让他们换一换位置。如果朝廷在中下阶层的官员中没有足够分量的支持者，我们想要推行的改革最终还是要失败的。”
黄立极只是思考了片刻，就醒悟了过来，“陛下想要让崔呈秀主持土地改革，就是为了让那些反对改革的官员和士绅将攻击集中在他身上？
陛下的想法固然不错，但崔呈秀要是抗不住舆论的攻击，陛下的策略不就失败了么？而且以崔呈秀的个性，臣更担心他干脆在朝堂上结党自保，从而引起党争，到时朝堂官员内部的对立情绪就更严重了。”
朱由检想了许久才说道：“崔呈秀若是搞得天怒人怨，那就将他撤下来就是了。
大家受不了崔呈秀的激进措施，那么我们就换一个缓和一点的人上去。如此一来，很大一部分人就会认为朝廷已经做出了让步，也就不会再对土地改革政策有什么反抗举动了。
就如夫子所云：取法乎上 得其中也。先将崔呈秀推上去，接下来换任何一人主持改革，下面反对的意见都会少上许多。这也是进二退一之策。”
虽然对于让崔呈秀复出还是有所抵触，但是听过了崇祯的解释之后，黄立极也没有了刚刚那种极力想要阻扰他复出的念头了。
他只是有些担心的问道：“现在朝中人事并无所缺，陛下起用崔呈秀，打算任以何职呢？”
朱由检对于这个问题倒是胸有成竹，他很快便说道：“朕刚刚说过，改革法令想要落实下去，还需要支持改革的官员的踏实执行。
中央官校在各地的分校，今年已经推广到了省一级，朕决定明年要将分校推广到府一级。
朝廷只有切实的掌握了这些地方官员的思想动向和执政能力，并加以培训和思想教育，我们才有可能挑选出真正能干的改革派官员出来。
朕既然决定让崔呈秀主持土地改革事务，那么起码也要让他先培养出一只能够打硬仗的队伍出来。
所以朕打算任命他为中央官校的副校长，先负责筹办落实各地分校的建设和官员再教育事务。
此外，朕还会设立蓟州土地改革小组，让他担任组长，先在蓟州实验和研究，当地的土地改革政策落实方案。待到蓟州见了成效，再推广到北直隶地区…”
朱由检同黄立极在马车内的商谈，随着马车进入德胜门之后，便被外面人群的欢呼声所打断了。
在崇祯登基后对出行礼仪的不断变革下，京城百姓对于皇帝出行不再是诚惶诚恐的拜伏在道路两侧，也不是心存畏惧的面壁思过，而是可以心平气和的避让到道路两侧，等待皇帝车驾队伍的通过。
毕竟崇祯可比他的祖父和兄长要活跃的多，常常离开皇城在京中出行，按照以往的规则礼仪，这无疑让京城百姓过于困扰了。因此在他不断的严令下，除了几次祭祀出行之外，皇帝的普通出行已经简化到了避让车道等有限的几项礼节。
不过今日返回京城的崇祯，却再次受到了京城百姓的隆重欢迎，毕竟皇帝带回了一次久违的大胜。
以往辽东明军的胜败，只是让京城百姓感到义愤填膺，但他们并不觉得同自己的生活有关。因为在这些百姓的眼中，就算辽东明军屡战屡败，他们还有一座山海关可以抵挡住后金军的入侵。
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