挽明-第1184部分
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己处理政务时，不至于处处和皇帝相左，使得双方之间能够以较为默契的方式解决争端。
当然在同皇帝的频繁接触，夏允彝也终于能够以常人相待皇帝，而不再如从前那样认为，皇帝应该是高居于世人之的道德表率，具体的政务则应该由下面的君子们进行料理，这也是所谓的垂拱之治。
此时的夏允彝已经隐隐意识到，不管是内阁所代表的相权还是皇帝手握有的君权，让任何一方独大，都不是这个国家的福气。
当然，越是对政治理解的深刻，夏允彝的言行变得越为谨慎。因为他知道自己还没有资格对这个国家的政治格局说三道四，而他现在所代表的皇帝的意志，却又让他的言行都赋予了特殊的意义。若是不谨慎从事，他说的每一句话都可能被有心人歪曲，从而用来攻击他或是皇帝本人了。
更何况，皇帝从央、地方、央的来回调动他，每一次的调动都让他在回京后前进了一步，。算夏允彝自己都意识到了，崇祯正在试图将他培养为未来的朝廷枢大员。像他这样的际遇，若是不遭人嫉妒暗狠，那才是令人诧异的事情。
越是位居高位，夏允彝约显得冷静沉着，绝不给他人以可乘之机。当崇祯在会客室内看到了夏允彝之后，发觉这位近臣是变得越来越无趣了。
坐在办公桌后的崇祯脑子里虽然转过了这个念头，但是他口却未曾停下的说道：“瑗公回来了啊，今年赈灾应急委员会的工作报告已经出来了吗？捡些重点内容说与我听一听吧。”
夏允彝倒是很清楚皇帝召他楼是为了什么，已经将写好的工作报告简略本带了来。一听到皇帝的要求，他答应着翻开了手的简略本，为崇祯坐起了报告。
“…今年各地受到旱、涝、蝗等灾害的州县，总计约为216个，约占天下州县数目的15％，受灾人口超过4000万，经济受到的损失近5亿大明元…
截止到月为止，根据各县、各府、各省的报告及委员会下派工作组的抽样调查，我们有理由相信，今年灾区的非正常死亡人数…应当在210万到300万人之间。
其河南灾民的非正常死亡人数应当占据了总数的近三分之一，而开封一地的非正常死亡人数又占据了河南总数的近三分之一…
从4月开始，陕西、甘肃、河南、安徽、广东和福建交界地区都发生了程度不一的农民暴动。到了7月份的时候，各地的民变军一度占据了33个州县，人数突破了10万之众。
8月14日，有乱民混入到开封附近，想要煽动起开封城外数十万难民起事…9月16日，王琦调动河南、安徽、江苏三地军队击破了开封城外的乱民大军，从而将该地近20万乱民军击溃为13支部队，开封城外的乱民才开始向四方散去。
随着开封府这只最大的民变军被击散之后，各地的民变军也开始由盛而衰，他们吃光了自己盘踞地区的存粮后，因为无法打通官军把守的各个交通节点，不得不撤向山区或是塞外地区。
各省官兵按照总参谋部的命令，调用精兵进行追击，将这些民变军打散之后再聚歼其首领，最终收复了大部分州县。而那些民变军除了逃亡深山老林和塞外去的之外，大部分都为我官军所捕获…
赈灾应急委员会一共筹集了六千万的资金，其337万来自民间捐款，220万来自盐业和海关捐献，户部先后调出了157万，内务府调拨了钱款和物资847万，发行长期国债筹集1200万，发行短期国债约3200万元…
到周为止，委员会的账户还存有1600万元的资金，只要明年的状况不要和今年一样坏，那么这笔资金大约可以撑到明年4…5月份，不过之后的资金来源，现在还无法确定…”
朱由检默默的听着夏允彝的报告，到这里方才插嘴道：“今年我们以收缴金银的命令，强迫国内的富商大户把手头的黄金、白银更换成了纸笔，我记得三大银行为此补充了超过8000万两白银的准备金，其有近四分之一被用来购买了国债。
如果确实有需要的话，明年3…4月份可以同户部继续评估发行短期国债的需求，我认为银行暂时还是能够支撑下去的。
另外，我国同荷兰阿姆斯特丹商业银行、西班牙王国达成的白银汇兑协议已经生效。西班牙秘鲁总督区今年第一批白银已经安全运回了海，其西班牙王国财产为315吨白银，个人财产为136。7吨白银，还有数百公斤的黄金，总价值超过1200万两白银。
虽说这笔硬通货，我们要以丝绸、茶叶、瓷器、香料及其他货物运往欧洲，从而变成现金支付给西班牙人。但是基本未来10年内，每年美洲都会有这样一笔资金输入我国，因此以这项汇兑业务为抵押发行一两笔短期国债也应当问题不大。
现在最大的问题还是，各地的交通运输能力不足，和水利设施缺乏，导致我们无法将南方及海外的粮食运到北方受灾区，各地农业还需要靠天吃饭，这是导致今年灾害面积扩大后，朝廷无法及时救济灾区，也无法引导灾民自救的最大问题…”
当崇祯谈起经济问题时，算是户部尚书郭允厚也是只能竖起耳朵倾听的。毕竟这十余年来的国家财政好转，说到底都是崇祯做出的规划，户部官员不过是照着皇帝开的药方抓药而已。
而到了今日，崇祯用以改善国家财政的基本手段，朝下也算是基本有了一点数。一是发行国债，并以国债绑定纸币，从而将未来的钱挪到现在来用；二是垄断金、银，从而稳定住纸币的价值，令市场获得足够的货币，从而推动经济的活跃；三则是利用大明对周边及海外各国的优势地位，把纸币输出到周边及海外各国，从而收割这些小国的财富，用以填补大明的财政缺口。
这套金融体系的精密程度虽然远不能同后世相，但是在这个时代已经算是相当杰出的金融设计了。正是在这套金融体系的支持下，大明不仅筹集出了大量资本投入到国民经济建设的项目，更是牢牢的支撑住了军队改革和对外战争所需的大量资金，更是在今年这样的严重自然灾害，依然维持住了国民经济没有崩溃，并成功的进行了大规模的赈济灾民行动。
于是，当崇祯策划着筹集明年委员会的资金来源，虽然听起来这些资金都近乎是从民间及西班牙王国哪里盗窃财富，但是夏允彝却仔细的把皇帝的话语记在了心里，根本没有提出对使用这些资金是否合乎道德的问题。
当然，这也同大明打开国门之后，汲取海外财富以弥补大明所缺的主张成为大明下的共识有关。算是夏允彝这样的正人君子，此刻也不认为拿着国外的财富救助大明国民的贫穷和困难有什么不对。
相反，经过了今年这样惊心动魄的抗灾救灾之后，大明的官僚、士绅、百姓都开始意识到，如果没有来自海外的粮食和物资，那么遇到今年这样的大范围灾情，灾区的百姓只能等死，而灾区周边的地区也不会得到什么好处。
不管是灾民起来作乱，还是官兵强迫借粮借钱，没受灾的地区都要摊一场人祸。那么这样一来，大家不得不把目光转向了海外，寻求粮食、物资和财富的新来源。社会主流价值观念的转向，算是把那些还想要闭关锁国的旧士绅们彻底边缘化了，向海外开拓的运动掀起了又一个浪潮。
不过崇祯此时并没有着重思考这一点，他正忙着替今年的赈灾行动做收尾。说完了财政的开源问题之后，他很快将话题转移到了灾后防疫工作来。
第792章 京华烟云二（）
自从医院体系及防疫组织组建以来，城市卫生的重要性和灾后疫病的传播机制已经渐渐成为了常识。明代的公共卫生防疫虽然还没能形成一个全国范围内的统筹管理组织，但是相比起前代而言，地方上的卫生自我管理体系已经相当接近于现代的乡社体制了。
而明代的医学研究之发达，也是自宋代之后的一个爆发期。大明的许多官员治理地方政绩一般，但是在医学上却很是有独到的见地。这一方面在于，不为良相即为良医的民间传统；另一方面则在于，市井内良医太少而庸医太多，作为四处奔波上任的官员，懂得一点医学知识，无疑是给自己多准备了一条性命，自然就有不少官员乐于去学习一点医学。
正因为承袭了前代遗留下来的乡社自我管理制度，再加上懂得医学知识的官员，所以此时的明代城市要远比欧亚其他国家的城市要干净卫生的多，也很少发生类似于欧洲黑死病这样遍及全大陆的瘟疫传播。
也正因为这一点，所以在全国范围内的防疫组织和管理，大明反而不及欧州各国。毕竟大明没有全国性黑死病的记忆，只有地方区域内的瘟疫传播。虽然大灾之后必有大疫，这种认识已经为不少精英所接受，但是一旦遇到了类似于今年和去年这样的大规模灾荒，地方上的乡社自我管理体制就首先被灾害所摧毁，自然也就难以应对之后的瘟疫传播了。
而此前崇祯重建了国初的惠民医疗体系，并在此基础上成立了从中央到地方的医院及防疫应对组织。在几年前应对了西北地区鼠疫传播之后，依托于国家卫生防疫组织，加上军队及地方上的配合，总算是成功的把地区性瘟疫传播限制在了一定区域内，也因此获得了朝野上下的认可。
拯灾应急救援委员会自然也就把灾区的卫生防疫这块工作纳入了管理，在地方上历练过的夏允彝自然不会忽略这一块的工作。事实上在崇祯向他询问之前，他已经同吴有性等医学专家进行了详细的讨论，对于皇帝的提问自然是面面俱到，并无什么遗漏之处。
这场谈话让崇祯稍稍放心了不少，至少从夏允彝的回答中，他能够了解即便京城的各系官员斗争不断，起码拯灾委员会的工作还是井井有条的。
两人的谈话告一段落之后，朱由检看了一眼墙角的自摆钟，便对着吕琦吩咐道：“居然已经过了午时，去传膳吧，再加一副餐具。”
已经习惯了和崇祯一起用工作餐然后继续谈事的夏允彝也不推辞，不过在等待传膳的空隙中，在这以往的闲聊时间中，今日的夏允彝却一脸严肃神情的向皇帝提到：“陛下，臣能否和您谈谈王琦王大人的事？”
刚刚喝了口茶的朱由检，慢慢放下茶碗看着他说道：“瑗公啊，有些事情，现在的你还不适合插手。王琦的事情，这是内阁阁臣和六部尚书们该商议的事，不是现在的你有资格出声的。
你现在虽然站在了一个相当高的位置，但是在外面的官员看来，你的一言一行代表的并不是自己，而是朕的意志。王琦的事情，现在已经同内阁首辅的替换纠缠在了一起，你现在对这件事不管发表什么看法，都会被他们认为是朕的表态，一旦日后事件变化不能如他们的意，那么你就会成为众矢之的，无端端结下太多的仇怨。
而一个无法获得朝野上下信任的人，是无法入阁成为文官们的领袖的。所以，朕以为你现在还是只关心拯灾委员会的事务就好，对于朝中的政争，勿需理会。”
虽说经过了这么多事务的历练，夏允彝早已不是当年仅凭几句热血沸腾的话语就能被忽悠加入几社的青年，但是在崇祯对其未来莫大期许的�
