长治,长治-第14部分
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1989年，我在朔州工作期间，曾做了一个尝试。我们提出了“治市五策”，即改革治市、廉政治市、民主治市、文明治市、从严治市。为保证“五策”的贯彻，我提倡用监督的办法推进工作。在我的提议下，当地电台、电视台开办了《让全市人民都知道》专栏，对各单位、各部门排队亮相，揭露各种问题。这一栏目开办后，令朔州人民耳目一新，使全市工作出现了新的起色。
到长治后，我第一次看到《长治日报》，对它的印象是四平八稳，缺乏生气，没有一点“棱角”，不敢触及现实生活中的矛盾和问题，真正属于舆论监督的东西可以说就没有。这期间，我留意了长治电视台和电台的播出内容，除了大量文娱类节目外，其他的新闻和专题基本上是《长治日报》的翻版，根本没有舆论监督的影子。
对长治情况有了基本了解后，我决定对长治的新闻媒体动一次“大手术”。
在市委召开的一次常委扩大会议上，我阐明了一个重要观点：长治不是没有问题，而是到处都有问题，尤为突出的是干群关系问题。我们要敢于承认落后，勇于亮家丑。家丑只有亮出来，才能增强我们改变它的勇气和决心。如果家丑不亮出来，长期包着、捂着、盖着，谁提出批评就和谁过不去，这不是有所作为的态度，更不是共产党员的本色。
我还指出，制约长治发展的一个主要问题是干部作风问题，而作风问题的根源之一就是监督不力，没有监督机制。只有调动包括新闻舆论监督在内的社会监督力量，才能使权力运行置于有效的监督之下，切实转变干部作风，才能使经济发展步入健康、快速的良性轨道，才能更好地密切联系群众，倾听群众呼声，代表最广大人民群众的根本利益，实践好“三个代表”的重要思想。
阳光政务
干部要接受群众监督
2000年4月1日，我找来督查室主任，要求他把干部下基层情况统计一下。因为市里刚开过经济工作会议，这个会提出长治七年达到全国平均水平的战略目标，要求干部就这个目标到基层调查研究，制订各地各部门的具体工作思路和办法。
两天过后，督查室拿来市直34名正处级“一把手”下基层统计情况，情况还算实在，干部去了什么地方，干了什么事情，实事求是，一目了然。我看过后仍觉得差距很大，多数同志还是老样子、老调子、老步子、老速度。根治“涛声依旧”的老毛病，必须施以猛药方能奏效。
我在每个人统计情况的后面加了一两句话，大部分是批评的语言。我的批语连同统计情况一并在《长治日报》上发表。
比如：市经委主任“看不到深入困难企业解决实际问题”；市交通局长“一般化”；市农办主任“下基层少”；市林业局长“一般化”；市土地局长“深入基层少”；市财政局长“到县区少”；市公安局长“深入基层要解决实际问题，有影响的重大案件侦破率太低”；市中级法院院长“深入基层太少”；市劳动局长“转变作风为什么无动于衷”；高新技术开发区主任“太一般化了，没法交待”，等等。
在编者按语中，我还写了这样几句话：“希望各位领导同志都要带着问题，很好地想一想。长治老百姓需要什么，我们干了些什么，如果这种作风不转变，不到群众中去发现问题，解决问题，干部能过人民这一关吗？能经得起人民的考验吗？大家要从思想上查一查原因，挖一挖根子，尽快转变作风，要经得起群众的检验，经得起人民的选择。”
第一次动刀见血，长治的干部就坐不住了。
我骑自行车下乡，每走到任何一地，都能听到群众对干部不公开的意见。村务、政务、财务，这些事关群众的事，干部不公开，群众就意见多。从基层党建入手，市纪委做出决定：“四级干部都公开，谁不公开谁下台。”有什么不能公开呢？我曾经想，对非保密问题的研究，市委常委会也可以让群众来旁听。我们现在的一些工作似乎很保密，但会议还未散，会上的内容已在社会上传开了。
2000年9月，我第一次把市委常委拉到西沟去开会，让大家带着问题，面对实际讨论，增加干部对基层、对群众的认识。会议开得很成功。以后，每年春节过后，我都把四套班子领导请到西沟村召开中心组理论学习会，去一次大家就加深一次对“三个代表”的理解，加深一次对群众的感情。
政务公开必须从市一级做起，常委会可以开到农村，比常委会更重要的书记办公会，我们也把会议纪要全文公开出去，让全市人民了解最高决策层的运作过程。下面是一份公布于《长治日报》的书记办公会纪要的摘录：
当前的首要任务是要抓好落实。第一，各级领导干部要把落实的重担挑起来，书记带常委，常委带四套班子，四套班子带市直机关和各县市区机关，机关带基层17。9万共产党员，全民总动员，层层抓落实。第二，抓落实必须带出硬作风。现在从机关到基层各级干部的作风还远远不能适应工作需要。我们必须早起迟睡、废寝忘食、食不甘味地来指挥这场商战——第二次上党战役；各级领导同志要以指挥战斗的姿态，刻不容缓地进入指挥部，深入前沿阵地。第三，贯彻落实会议精神，必须和当地实际情况相结合，不能照搬照抄，不能照猫画猫和照猫画鼠，更不能用市里的思路代替各县市区和各系统、各部门的思路，各家都要拿出真正是自己的思路。第四，举行新闻发布会，设立新闻发言人，定期向全市发布市委、市政府的重大决策部署、主要工作进展、大要案件查处等群众最关心、最关注的热点、焦点问题，让人民群众知道我们想干什么、在干什么，干成了什么、哪些没有干成，让人民群众监督，让新闻舆论监督，让全社会监督。
2000年12月28日，市委常委召开民主生活会，各位常委都做了批评与自我批评。市委要求全市干部都要勇于开展批评。我说：打枪会有后坐力，加压会有反弹力，不敢进行批评就怕反抗力，完全是私心杂念的表现。我通知报社再次发表，尤其要把我近一年来的工作情况告之全市人民。下面是摘自《长治日报》上的一段我在生活会上自我批评的内容：
回顾一年来的工作，我深深感到自己也存在一些缺点和不足，对此我在这里作深刻的反思和严肃的自我批评。
关于急躁问题。省委领导对长治市的厚望，使我产生了强烈的使命感；这种落后的不能再落后的状况使我产生了强烈的危机感。一个声音在我耳边经常响起，“一万年太久，只争朝夕”。我作为班长，自然要身体力行。“笨鸟先飞”的做法，受到了多数班子成员，多数县处级干部的支持，我愿意带动他们，他们乐意跟从我，长治市很快形成了一种数万新老干部废寝忘食、呕心沥血、含辛茹苦、忍辱负重、急而又急、快而又快的大好局面。关于批评问题。紧迫感在造成急躁的同时，也造成了过多过重的一系列批评。开展批评和自我批评，是我们党的三大法宝之一。可惜的是，这几年，在不少地方，不少单位，不少人那里，批评与自我批评已经被表扬与自我表扬，吹捧与自我吹捧所取代。文过饰非、自欺欺人、一团和气。我痛恨上述庸俗作风，想在长治很快扭转这种风气。所以，常常运用那种疾风暴雨、疾言厉色的批评，以图达到下猛药、治沉疴，振聋发聩，惊世骇俗的目的。
10个月中，我以批示和口头形式，批评过100多个单位或个人，对有的单位和个人，甚至连续批评多次。有时批评得很不客气，很不讲方式，甚至苛刻无情。虽然起到了积极作用，但不少时候，挫伤了同志们的感情，使大家心理上增添了压力和疼痛。在这里，我首先向同志们道歉，欢迎同志们对我进行批评。
其次，我此时更想表达的，是对同志们的感谢之情。多数同志默默承受了批评，深刻反省自身的工作，努力奋勇争先，工作出现重大转机。
比如，对沁县批评得很多也很严厉，沁县县委、县政府领导虚心接受批评，制定整改措施，在发展园场经济方面迈出较大步伐，积极完成了今年的财政收入任务；对乡镇局和统计局提出严肃批评后，他们挤水分的力度很大，改进工作的步伐很快，这两个单位均在全省范围内名列前茅。市外贸局因为一季度在全省排名倒数第一受到批评后，奋起直追，10月底提前两个月完成省调控指标，11月底，进口增幅名列全省第一，进出口增幅名列全省第五。对市劳动局、宗教局和卫生局主要领导的无情批评，使工作发生根本转变。这类事例比比皆是、不胜枚举。
通过这次常委民主生活会，认真回顾与总结，公开自我批评，我自己感到有很大收获。我的基本态度是，坚决摒弃大家指出我也深深体悟到的缺点；认真保留曾引起某些争议的优点；仔细剔除存在于优点中的杂质，使优点更纯更正。
一封搁浅的公开信
美籍华裔陈海珠女士与太岳老区人民结下了深厚的情谊。她曾先后投资人民币6万元，改造了沁源县韩洪乡四个村人畜饮水工程，新建了学生宿舍，资助了贫困学生，为困难家庭提供了援助，还向县图书馆捐献了图书。
2001年开春，陈海珠征得美国俄勒冈州波特兰市海外孤儿福利院同意，投资40万美金，在法中乡冯村修建一所“双语双体”学校。2001年4月2日，冯村“双语双体”学校奠基。陈海珠女士被市政府授予荣誉市民称号。第一次陈女士投资遇阻时，我帮助协调解决，批示有关部门要特事特办。想不到，钱到了，困难也来了。《长治日报》就陈女士遇到的困难，刊发了一篇新闻稿，标题叫作《工程无人来监理，热心碰了冷石头》。新闻写道：冯村学校奠基已经一周，却因为工程找不到监理，迟迟签不了合同，开不了工，使陈海珠女士长时间滞留在沁源县回不了美国。对此她深感不解，为什么在国外非常简单的事情，到了国内就变得如此艰难？
我看到《长治日报》的相关报道时，正随省领导在襄垣调研。午饭后，当即给一位市领导和市建委写了一封公开信：
读了《长治日报》4月10日《回音壁》的文章，知道你们解决了美籍华人陈海珠女士反映的问题，感到欣慰，也谢谢你们的工作效果。但欣慰之余，想同你们公开讨论一个问题：如果对于《工程无人来监理，热心碰了冷石头》的“冷石头”，无人去追究其责任，也无领导人承担启用“顶门杠”和“冷石头”的责任，我们今后工作能不能落实？如果只是轻描淡写地说一句“有关部门应该认真吸取教训”的官话，“有关部门”真的能吸取教训吗？我很担心。这是因为，你不去追究制造问题的责任人的责任，制造问题的人就会越来越多！问题也会层出不穷！总结你们建委的工作，不是也会得出这样一个结论吗！
我早在去年就讲过，要把“有关部门”改为“责任单位”。责任单位和责任人就
