侍妾大人-第54部分
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李爽实在是看不出林语风到底是啥意思，他很紧张地说：“林营长，可不是下官违反军部政令，所有的地市都这样，这早就是一条潜规则了。要是不私自留一点，大家就领着那些死薪水，哪够养家糊口的？至于军部那边…。他们不是蠢蛋，不可能不知道，只不过懒得管罢了－－－－－否则的话，拨下来的经费那么少，再不睁只眼闭只眼让我们私自留一些，所有的县市驻军都就地解散算了。”
“林营长，同僚们都是要养家糊口的，兰口县又这么穷，若不保证弟兄们家人的温饱，谁肯在这里干啊？您也知道这世道，什么都要钱，所谓一分钱难倒英雄汉…”
林语风点点头表示理解，李爽这才松了一口气：潜规则毕竟是上不了台面的东西，真要追究下来那还是有麻烦的。
但李爽还没来得及缓下一口气，林语风已经追问下来：“李军士长，你刚才说的都是军官的福利补贴吧？那士兵们怎么没有？”
李爽睁大了眼睛，像是听到了天方夜谭一样：“士兵们？”
林语风严肃着脸：“对，士兵们的军饷怎么没有跟着提高？弟兄们守卫疆土，时刻冒着生命危险，本就应该多点奖金福利。否则的话，谁还肯出力去对抗兽人？”直盯着李爽看。
李爽连忙解释道：“营长，不是我李爽和同僚们抠门，不肯分出一些福利给士兵们，而是这种事情可是犯忌讳的大罪，我们真不敢干啊！没有经过军部的审核同意就提高士兵的军饷，军部绝不会放过我们的！”
林语风沉思片刻，虽然他不是很擅长财务，但一些道理还是很明白的。
在外人看来，私留小金库给自己发福利并不是什么大不了的事，而给士兵们发福利这种无私为公的行为反而是重罪，这是什么狗屁不通的逻辑？
但有经验的政治家都明白这个道理：自古以来，财权和军权决不能统于一人之手，否则必起祸乱！
三百多年前的第一次人兽战争，帝**费严重不足，当时的第二任帝国皇帝曼多恩二世整天愁眉苦脸：帝国几大军团没日没夜地吵闹着军饷不足，但当时国库已经入不敷出了。几个督军都言辞凿凿地警告说，再没有钱，别说和兽人打什么鸟仗，士兵们就要自己先哗变了！
当时，帝国的财政大臣罗安灵机一动出了个主意：让那些地方贵族们出资，他们有的是钱。
曼多恩二世一拍大腿：对啊！怎么没想到呢？他立即下旨：所在地区的驻军由所在地区的贵族负责军饷。
贵族们当然不乐意：你说出钱就出钱啊？他们联袂来找曼多恩二世抗议，一把鼻涕一把泪地哭诉：“陛下有旨，臣本应遵从。但无奈家境贫寒，实在有心无力。臣倾尽所能，家中只有几亩薄田，愿全部捐赠给帝**。不能为陛下分忧，臣罪该万死！”
几百贵族齐声拜伏于地：“臣罪该万死！”声势煞是惊人，贵族们心中却乐滋滋地想着：罪该万死，罪该万死，我臣就是不死，我看你能怎么办？
“万死”过后一片寂静，一只乌鸦从天边飞过：“傻瓜，傻瓜…。”
眼见请罪几乎成了逼宫，曼多恩二世毫不慌乱，笑眯眯地说：“诸位爱卿公忠体国，家境贫寒却仍然不忘为国出力，实在是我帝国栋梁。但请诸位爱卿注意了，我帝**由于军费不足，将退出某些局部地区进行休整。武装部已经决定，只有军费充足的驻军部队才继续坚守领地，其余全部撤回后方二线地区。诸位，可要尽早做好准备了。”
………【第八十五章 史因】………
贵族们一下子傻了眼：帝**一旦后撤，谁来保卫他们的家园，保护他们的财产和生命安全？
贵族们立即和曼多恩二世争辩起来：“保家卫国，那是军队的神圣职责！”几百人同时反对武装部的撤军决议。
但无奈，这世上最有力量的就是拳头，掌有兵权的皇帝陛下辩论起来那是无敌的，任何人都驳不倒的：“谁再反对撤军，我就派谁去领军！”
这就不好玩了，要让贵族们带领家丁护院去“保家卫国”和兽人交战，那跟让他们去送死没什么两样。你来我往几个回合，贵族们败下阵来，垂头丧气地表示愿意负责帝**的军饷。
事情解决了，曼多恩二世舒舒服服地翘着二郎腿，心中得意非凡：这下好了，既能让马儿跑，又不用给马儿准备草。
每当后世的几任皇帝看到这段史料，想到当前令人头疼的，几乎与皇室分庭抗礼的强大贵族势力，总会忍不住大骂他们的先祖：白痴！史学家偷偷评论说，他不是白痴，只是穷疯了罢了。
但在当时，曼多恩二世可是高兴得很，还特意赏给了出了这个主意的财政大臣罗安几座大别墅，以表彰他的功劳。当然，如果他能预知后来事情发展的话，他定会把罗安大卸八块。
贵族们虽不情不愿地出了钱，但客观上却成功地将势力蔓延到了军队中。第一次人兽战争结束后，这个传统被保留了下来，也是从那时候起，贵族子弟开始大量从军，从皇室手中分出一部分兵权。而在和平年代，金钱攻势也使得地方驻军越来越朝贵族豢养的私兵趋势发展。地方驻军不再一心一意地忠于中央集权的皇室，在某些情况下，他们更愿意效忠于当地的贵族豪门，几乎形同独立自治区。
后来的几任皇帝，虽然有意消除这种权利分裂的隐患，但经过几十年战争的洗礼，贵族羽翼已成，无论是经济上还是军事上都有实力与皇室一较长短，几个大世族的势力早已深深地嵌入到帝国的各个领域中。那不是一道圣旨就可以解决的问题，除非发动大规模内战，否则绝无可能铲除。
外因方面，北方兽人的压力始终不减，曼多恩皇室也实在不敢冒着帝国分裂内战的危险进行大刀阔斧的改革，另外几大贵族从没有流露过反意，他们没有皇室的支持也没有足够的实力对抗兽人进攻，因此最后形成了奉皇室为首，互相扶持平安无事的局面。
吸取了历史的教训，如今的帝**有条不成文的规定：掌财权的人绝不能同时掌握军权，反之亦然。因此，士兵的军饷份额决定权全归于军部，基层的带兵军官无权定改。各个县的税收都统一收缴上军部，再由军部拨款下来给地方驻军当军费，这个流程虽然繁琐了一点，但却很有效地避免了忠于私人将领的部队出现。
林语风沉吟着对李爽说：“关于本县的财政问题，我会请示一下军部再做决定。你放心，作决定的是我，不会让你背任何责任的。”
李爽松了一口气，他最怕的就是林语风强行下令提高士兵的军饷，事后又让他这个后勤官背黑锅。不过他心中还是有点疑惑：林语风爱兵如子在营里是出了名的，实在很难相信，这世道竟还有这种好心人？帝**军官里，哪个不是努力钻营往上爬的人，谁有空理底层的士兵？他该不是别有企图吧？
李爽瞅瞅林语风，心中一动，旁敲侧击问道：“林营长，听闻您和军部的人很熟？您上任之前军部士官处应该有找您谈话吧？关于财务这方面，军部可有什么指导性意见？”
林语风跟军部的人不熟，但却跟军部的最高长官凌月舞很熟。可问题是…林语风回想了一下跟凌月舞相处的时候，聊天，喝茶，逛街，买饰品，演双簧，吃糕点…汗！林语风不敢再想下去了：这干的都是些什么事啊！跟凌月舞在一起时，真正谈到公事的时候很少，根本就不像一个上司和部下的正常往来。
林语风严肃着脸，打着官腔道：“督军大人日理万机，哪有空管我们营财政这种芝麻蒜皮的小事！”
“是，是。”李爽点着头，心里却是狂喜：原来传闻中居然是真的！这踩了狗屎运的家伙真的和督军大人有关系！怪不得升官如火箭般飞升速度！自己只要跟定了他，前程自然无忧，说不定还能通过他认识督军大人－－－－－－那起码等于少打拼十年啊。
林语风又问说：“兰口县总共有多少人口？”
“登记在册的常住人口大约四万人，至于流动人口大约在五千余人上下。”
林语风心算了下说：“平民只有四万人，驻军却有近两千人，平均每二十个人当中就有一个是当兵的。这比例也实在太高了。”
李爽解释说：“百分之五的比例确实高了点，内地行省的军民比例大约在百分一左右。但我们灰谷行省是例外，由于地处兽人边境，不得不保持较重的军事编制。营长，我们灰谷号称有十万大军，是全帝国最大的军区。整个帝国的正规军也只有五十万左右，我们一个省就占了五分之一，其他一些比较小的省份，有的甚至只有一两万人的守备师团。”
林语风沉吟道：“每十九个人就要养活一个职业军人，这负担太重了。不利于地方经济的发展，营里有没有考虑过裁军？”凭着经验，林语风觉得兵贵精而不贵多，训练和装备跟不上，再多也不是兽人对手。三年前的特拉尔市郊外战，三万叛军不就被三千黑室部队打得满地找牙吗？
李爽被吓了一跳，这新官上任，居然在考虑裁军？他为难道：“部队编制问题不是我们营自己有权做主的，没有军部的允许，私自裁军或新编部队都视为谋逆处理。”他心想，这蠢货不会连这个都不知道吧？
林语风笑了笑，淡淡地说道：“我知道了。”
………【第八十六章 改编】………
（大家中秋节快乐哦~~~^_^）
李爽离开后，林语风独自思考着。今天，李爽给他留下了好坏各半的印象。应该说，这个人管理财务方面条理还算清晰，账目记得详细明白，也知道钱养兵的潜规则道理。
但可惜的是，这人的道德品行实在不怎么样。要把全营的财政交给这么一个人管理，林语风很是放心不下：他今天可以抛弃刘理转而投靠自己，明天也一样可以为了更大的利益投入别人的怀抱。林语风想了想，决定把唐纳凡调到后勤处，先作为李爽的助手协助他管理财政。等唐纳凡慢慢熟悉整个营部的财务运作，到那时，再来考虑怎么安排李爽这个人的职务。倒不一定非得把他踢出财务这块核心领域，但一定不能让他独掌。后勤处的骨干人员中必须要有自己信得过的人。
至于军队拖沓臃肿问题，林语风觉得精简压缩是必须的。只是军部有政令，帝国武装部有统一规划，自己这个副营长自然不会蠢到去对着干。但这年头上有政策，下有对策嘛，不能明着来，在背后打打擦边球还是可以的。考虑到兰口县的实际情况，林语风认为百分之五的比例不是行的，应该调整到－－－－－－－额，最好是全民皆兵！
只保留少量的成建制常规部队作为核心精锐，而其他所有平民每年都强制一两个月时间进行军事化训练。一旦有战事，所有平民皆可迅速转化成准军事力量，在核心精锐正规军的带领下，是能够起到很大作用的。历史早就证明，全民皆兵的民族是不可战胜的，他们或许可能被击溃，但不可能被消灭，而一旦有中坚力量顶住敌军冲击，那么大量的民兵就能发挥巨大的作用。
自己和明亦影的那两个中队，自然是要保留下来培养成精锐，而其他的中队就随�
