靠谁养活中国 王治安著-第39部分
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日本和孟加拉国，居第２４位，相当于美国的九分之一，秦国的四分之一，印度、巴基斯坦的二分之一。我国耕地后备资源不足，据统计，现有宜农荒地５亿亩，其中可开垦为耕地的只有１．７亿亩。说我国地大物博并不假，但从人均占有量来看，说我国土地资源相对贫乏也是事实。我们想问题、办事情都不能离开人多地少这个基本国情，特别是研究以土地为先决条件的农业，更要时刻牢记这个基本国情。
目前，我国人口仍在日益膨胀，耕地却在急剧减少，这一严峻形势令人十分担忧。据统计，从１９５７年到１９８６年间，全国累计减少耕地６．１亿亩，净减少２．３亿亩，平均每年净减少７９０万亩。１９８６年《土地管理法》颁布实施后，耕地锐减的趋势一度得到控制，但近两年来，又重新回升，仅１９９３年全国耕地就减少９３７万亩，相当于一个青海省的耕地面积。根据国家计生委的数字，现在我国每年净增人口１６００万，相当于每年增加三个半青海省的人口。如果这种耕地锐减、人口剧增的势头得不到遇制，５０年以后我国人均耕地将降到０．６亩，１００年后还能留给我们子孙后代多少耕地？！
我国耕地面积大幅度减少，人为占用是一个重要原因。据粗略统计，１９９２年各项建设，农业内部结构调整和设立开发区等占用耕地高达１０００多万亩。一般说来，在国民经济高速增长时期，由于建设规模的扩大、产业结构的调整和城市化进程的加速，占用耕地难以避免。但如此大幅度的占用，在任何国家都不能容许，在我们这样人多地少的国家尤其无法承受，更何况有相当一部分是属于乱占滥用。１９８７年搞过一次全国性非农用地清查，查出违法占用案件１０００多万件，违法占地达８１６万亩。１９９３年全国清理开发区，查出在新设立的２８０４个各级各类开发区中，有７８％属于滥设，涉及土地面积高达１１４３万亩。
我国土地面临的另一个深刻危机，是水土流失严重，土地生态环境恶化。现在全国水土流失面积已达１３０万平方公里，土地沙漠化面积已达１７．６万平方公里，每年都有大量耕地、草地被吞蚀。若不尽快采取有效措施，预计到２０００年，全国水土流失面积将扩大到１８０万平方公里，土地沙漠化将增加到２０万平方公里。熟悉历史的人们不会忘记，我国唐代繁荣一时的丝绸之路，由于生态环境的破坏，昔日的西部绿洲变成了今天的一片荒漠。殷鉴不远，我们应该汲取这种沉痛的教训，绝不能重蹈历史的覆辙。
土地资源状况制约着国民经济的发展，影响着社会的各个方面，关系到中华民族的兴衰。土地的保护、利用和开发是一项事关全局和长远的大事。我们要广泛、深入、持久地开展爱护土地特别是耕地的教育，增强全民的土地忧患意识。要牢固树立“十分珍惜和合理利用每一寸土地，切实保护耕地”的基本国家观念，严格依法管理土地。要实行领导干部目标任期责任制，处理好发展经济与合理利用土地的关系，坚决刹住乱占滥用耕地之风，扭转耕地锐减的势头
前几年，人们还为“卖粮难”苦寻对策，而今形势急转直下，又为南方和沿海一些省的粮食短缺而担忧。中国农产品的供求关系的几番变化和波动，从一个侧面反映了在国民经济快速发展和经济体制转轨过程中，暴露出我国农村和农村经济出现的新问题、新矛盾。
面对新矛盾，一些人无动于衷，似乎大祸还未临头，缺粮、闹饥荒的年头还未涌到眼前。
城里人有另番考虑，“有钱能买鬼推磨”。仿佛有了钱，就可以高枕无忧。卖了土地，修了房子，再说吃饭，这是一种糊涂观念。
这件关系到１２亿人的生存大事，已引起中央的关注，也牵动着全国政协每个成员的心。
近两年来，全国人大代表、国家土地管理局局长不顾年迈，不知疲倦地从北到南，从东海之滨至茫茫戈壁，调查了神州的土地、生态、环境，他更注重广大农民的肺腑之言和心中之患，心中之苦。他用心血和汗水，凝结成一份报告。
这份报告，沉甸甸的，他向国家主席送去的不是福音，不是美丽动听的辞藻和虚假的数字。国土局长如同厚厚的黄土地、憨厚而诚恳地向中央禀报国情、民情，向全国人大常委会提交了一份《令人警醒的报告》。他还希望通过报界告知人们：土地的警钟需长鸣！
他说，如果他向人大常委会提交的这份报告能使各级政府警醒，像抓计划生育一样抓国土资源保护，我们对子孙后代才算有了交代。
竟是中央向全国人民发出的第几次呼吁？我不曾作过详细记载。
明眼人一看，严峻的国情，已让中央领导、主管部门的领导，坐卧不宁了！
古老的中华民族，历朝历代，列宗列祖，从来没有像今天这样为土地而着急啊！
怎么不叫人着急呢？
耕地的锐减，人口的增加，正在困扰着整个人类，而中国是首当其冲！
古人云：“泰山不让土壤，故能成其大，河海不择细流，故能成其深。”
倘若，我国不全力以赴保护耕地而乱占滥用，长此下去，留给后代的耕地还有多少呢？
“国以民为本，民以食为天”；“土之不存，国将焉附？”
亡羊补牢
复耕，一场新的斗争拉开了。
割去的土地，转眼或变成为高楼大厦；或打个滚儿，利润十倍、百倍地往上冒；或放在露天坝，白天晒太阳，晚上装月亮，变为“阳光工程”。让它晒太阳吧，也许再过一年半载，会增值生子。
然而，耕地被无辜闲置起来，已过三秋两春，荒如草原，失去产粮种菜的好时光，白白地浪费了土地。
而今，农民在呼喊，要把土地拨回去复耕。那些肥田沃土撂了几年，既没生儿，也没下崽。还要被罚款，没收。于是，复耕与反复耕、真复耕与假复耕，成了一对尖锐的矛盾。我急不可耐，想了解复耕的真情。
这完全是个巧合，在春暖花开的春日，我走进了成都市国土局的会议厅。嗬，会议厅里，坐得满满的，气氛严肃而热烈，各区县一一汇报土地复耕的动向。
我环顾大厅，一张张熟悉的面孔上，似乎涂上了一层蜡，绷得紧紧的。
他们那严肃的脸神清晰地表明，今天的会不轻松！坐在我身边的是一位英俊的小伙子，他姓赵，是办公室的。
我咬住他的耳朵问：“会议的进程如何？”
“现在是一个县、一个区的汇报。”
“顺利吗？”
“难啊，‘土围子’守得太死，难以攻破！”
“哦”
我还未回过神，另一个县又接上了话题。
前几日，我打过几次电话，约李局长采访这次市里清理土地撂荒的情况，他忙，没时间接待。我不想错过这次机会，索性闹个究竟。好家伙，今天不期而遇，碰上了好运气。全市国土部门的领导都云集在这里。
我挤进了他们的行列。细听，发言激烈，字字句句，真枪实弹。那些棘手的事，令人气愤的事，在猛烈地敲打着大伙的心弦。
三年，仅仅是三年，成都平原的沃土肥田，又经历了一场争夺，一场洗礼。有人从农民手里夺过来，让它不声不响地躺着，等待好梦。争夺中，令人伤心的是农民。部分农民失去生存的物质基础，眼睁睁地望着曾养活他们及其祖辈的土地，泪如泉涌。对此，却无能为力啊！他们望眼欲穿，喊天呼地，要夺回自己的土地，可又有谁理解他们呢？
农民骂娘：“一些人急着想富起来，不去老老实实办工厂，开矿山，盯着土地，刨命根儿卖地、炒地，能成吗？”
“败家子，‘要想钱，快卖田’，‘要想富，炒土地’，哪朝哪代也没这个理儿嘛！”
改革开放，给人们带来许多新的观念，新的许诺，新的向往。前些年，人们提出了一个响亮的口号：“要想富，先修路。”
如今，有人顺势仿效，隐隐约约，羞羞答答，在肚皮里冒出了另一种说法，为自己的不轨行为找依据。
于是，呼呼啦啦，刮起了一场“圈地风”，青苗儿拔了，农民被赶走了，土围子一个又一个，愈围愈大，该围的和不该围的，一起围上了，风越刮越烈啊！老外都惊呼：“中国人是不是发疯了！”
围上又怎么样呢？荒着，空着。
农民是通情达理的。必要的建设用地，他们会给，可浪费，荒芜，却不能答应。荒一亩就少收一吨粮，即是说，就有三口人没粮吃。
土围子封上，一些人苦熬苦守，绕着田坎，两年三年，赚钱梦，一直做得美美的。如今要退田复耕，打掉土围子，心里能舒服吗？
去年夏天，我去乐山市五通桥采访，一个偶然的机会，碰上某县国土局一位女局长，她提起她们县，有一块２０多亩的地荒芜了两三年，有一天市领导来检查工作发现了，要求马上把地退给农民复耕。县领导思想不通，因为卖地的钱已经花了，要退地首先就要退钱，于是顶着不动。
她向市里诉说自己的苦衷，市长批评了县长，限期复耕，胳膊扭不过大腿，县长只好点头许诺。可市长一走，就苦了女局长，她被县长刮了胡子，还罚她去农村“锻炼”三年。
市长的作风不赖，不久他派人检查，地依然在放牧，结果是假复耕。他狠狠地批评“县太爷”，盯着他的鼻子，责令县上退了钱，把地还给农民，种上了庄稼！
那块地真幸运，撂荒三年，东斗西斗，还给了农民。可苦了那位女局长，她谈起这件事，边抹泪，边诉苦，像是在讲诉一个令人伤感的古老故事
会议在激烈地进行着！
在我背后的角落里，一位健壮的年轻人，正在叙述复耕的精彩场面。那人我不认识，还是小赵告诉我，他是青白江区国土局局长张仁军。
年轻的局长，似乎不是在汇报土地复耕，倒像是在法庭上控诉一桩桩冤案。他猛然起动了洪钟似的嗓门，哗哗啦啦，话直往外冲。
“青白江是块风水宝地！前几年，征地的人心狠，巴不得一口把大田大地吞了。这里要三亩，那里要五亩。征！征！征！项目没立，钞票未到位，先占地。‘圈地风’来得猛，谁挡得住呢？”
他越说越气愤，脸气红了，颈子上青筋直跳。随后又述说起全区荒地的情况。清查，登记，一块一块，查出２３宗征而未用的土地，共计６６１．９亩。
撂荒的情况是复杂的。××化肥厂是区里的大工程，牌子大，气魄也大。那厂长却不争气，把厂搞烂了，人跑了，帐本一把火烧了。新上任的厂长一筹莫展，难以打开局面，职工饭都吃不上，哪有钱修房建屋呀，所征土地全荒了。
他说：“有趣得很，有一块方方正正、平平展展的地，听说日本人要来投资，急急忙忙围上了。今年等呀，明年盼呀，可不见日本人的影儿，搁了几年，草根儿长得密密匝匝的。”
“望空城！”大家对这种作法有些气愤，你一言，我一语，会场上嚷了起来，指责那些头脑发热的人。
上行下效，是农民吗？不，是村干部，看见上面有人建土围子，等“老外”，他们也效仿着干，地先
