再创大汉-第148部分
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想到这里，浪思变得好奇，究竟海琳有什么好主意呢？海琳倒是说得不错，昏君祸国殃民，天下都知这个道理。只是没有人敢说皇帝的错，是因为君权太大了，随便就可以取人性命，有谁敢胆挑战君权？看来几千年来，就只有冯海琳一个了。浪思自己不希望见到自己子孙，为了皇位自相残杀，更不想更到一个无能的子孙，将整个大汉子民再次推落火坑。
瞬间，议事厅中众人所感到的寒风，突然间消失不见，就像从来没有出现过一样。除此之外，他们都看到，浪思王回复他一向的优雅风度。在浪思王和海琳丞相对望了一会，他们看见浪思王在笑，是他们看惯又亲切的笑容。
“哦，小琳，继续说下去吧。”说得多么的轻松，彷彿是在闲话家常一样，谈论一件无关痛痒的事，完全没有刚才那种严肃的气氛。
看到这种熟悉的笑，天香立时放下心来。天香明白，而她的能力和皇后的身份，实在不宜干预政事。只是看到自己好友小琳，就快被思哥哥下令杀了，心中当然不忍。本来她想不顾一切向思哥哥求情，现在看来没有这个必要了。
事实上，最欣慰的人就是海琳。她没有把握浪思会听进自己的说话，她了解，换着第二个皇帝，自己早就被抄家灭族了。不过若果是另一个皇帝，也不会请自己当丞相，自己也不会为他效忠。海琳感到，自己这位大哥，没有因为成了皇帝，而迷失了自我，和当年她首次相见时一样，不会因为几句不顺耳的说话，而轻易发怒。就算他不接受自己的意见，也不会随便杀人於是，她挂着今天首次露出来的微笑，向浪思继续说下去。“皇上，一个人的专政，有时可能会产生偏差，毕竟，皇上并不是对每一件事都是那么熟悉的。同样，微臣也不会知道王朝内发生的每一件事，不可能每次都能作出正确的判断。
另外，像刚才微臣所言，若果皇上的子孙是一个昏庸无能，时常荒废朝野的人，那么长浪王朝很快就像先前明王帝国末期一样，重新出现群雄割据，天下大乱的事。到时候，受苦受难的，还是那些升斗小民。
所以微臣建议，皇上应该将大部份权力，完全交给一大群人手中，群策群力才能令每件事都能尽善尽美。就算将来出了一个昏君，也不会对长浪王朝有多大灾难。“浪思隐约抓到海琳所想的事，便率先问。“小琳，难道你所说的是平民讨论会？”
这时候，两人终於回复彼此了解，彼此信任的心了，海琳依然微笑着说。“皇上猜得不错，民论会确实是最好的选择。想想看，皇上每一道命令，每一份政策，还不是用在平民百姓身上吗？皇上不可能知道，王朝内每一个地方的人需要什么，究竟什么政策能够发挥最大作用，平民百姓由他们自己作出决定，并经过多方面的讨论，才是最有效的。
皇上的决策可能令少部份人受惠，却令很多人受害，只是皇上不知道罢。另一方面，民论会有那么多人，他们都是经过严格监视的选举中产生出来的，处事公正。皇上，惭愧说句，事实上现在有多少政策，是由皇上和微臣主动提出来的？“浪思倒被海琳说得不好意思，海琳说的是实话，现在大部份的政策，都是被民论会牵着走。每次都是由民论会首先提出来，由海琳再下决定。海琳现在是一国丞相了，很多事她都可以作主。浪思很清楚，海琳不会随便作决定，所以事必先徵询民论会的意见。
听着浪思王和海琳丞相两人在讨论，其他人好像接不上咀，目瞪口呆的在聆听着，跟不上他们跳跃式的谈论。大家都搞不懂，为什么丞相要求将皇上的权力交到民论会，还很有兴趣的和丞相大人讨论。他们都没有接受新事物的想法，所以还在苦苦思索着。照道理，皇上不杀了丞相，已经是格外开恩了，现在皇上居然好像同意丞相大人的提议？天呀，没有权力，这算是什么皇帝呀？
一向聪明的清梅，这时提出她的想法。“丞相大人，按你所说，岂不是轮到民论会权力过大？那和皇上拥有绝对权力有什么分别？皇上在做决策时，也会问问大臣的意见呀？”平民势力坐大，自然不是‘商人派’的清梅想见到的了。
对着这位谈判专家，骂战了这么多年的老对手，海琳知道要说服她更困难，对於自己最大政敌，海琳有深刻了解。“皇后娘娘，微臣并没有说，要将所有权力交到民论会，也没有说要皇上放弃所有权力。民论会拥有它的优点，这点大家都同意罢。不过有件事微臣不得不承认，民论会确实有它的缺点。
民论会没有从商人的角度，去看每一件事。大家都知道，不算过去，就是现在，商业，贸易，生产力对於我们王朝是多么的重要。事实上，微臣当年成立民论会时，也没有想过，民论会经常攻击商人。为了这点，微臣当年差点将民论会关闭。
很幸运的，皇后娘娘成立的商联会，弥补了这个缺点，调和了民论会的不足。两会的想法和理念均不相同，但是这些年来，我们王朝有很多仁政，真理，理想的处事方法，确是从两会讨论中得来的。现在百姓安居乐业，社会稳定，两会实在功不可没。微臣认为，民论会和商联会两者是不能独立存在，否则将失去它们的意义，这点皇后娘娘不会反对吧。“在长浪王朝中，皇后的地位和皇帝相等，在议事厅中，海琳在清梅面前也只有自称微臣。
清梅虽然以商人的利益为首要目标，但她也同意，民论会是长浪王朝的中心，比商联会更重要，是长浪王朝不能缺少的地方。於是她点了点头。
“皇上，皇后娘娘，民论会和商联会，已经是我们长浪王朝的核心了。两会代表着平民的意愿，商人的申诉，交易的秩序，律法的制订，官员的监察等等。虽然它们没有真正的实权，但是各位明白，我们现在很多时所做的事，都和两会所通过的建议有很大关系吧。”
包括浪思和清梅，众人都点着头。早就在两会成立的初期，大家就很愿意按照两会的意思办事的。
“皇上，皇后娘娘。事实上皇后娘娘说得很对，将权力集中在民论会，极有可能出现和君权过大没有分别的情况。同时，若果民论会拥有过大的权力，它们很有可能阻挠或破坏王朝的商业和贸易的发展，那么就失去微臣的原意了。
事实上，现在不少律法，监察，政策等等，都是由两会提出，再由微臣或皇上作最后通过，而且据微臣的回忆上，除了有关军队的事外，我们好像没有一次反对过他们的提议。基本上，若不是两会有什么要求，微臣是不会随便发佈任何命令。反正，我们都依赖着两会的运作，我们可以尝试给予他们真正的实权。？“其后，海琳说出她的想法，一个有着深远的影响，及日后大汉人民都因它受惠的想法。
“皇上，微臣建议，我们长浪王朝的统治模式，以平民代表作为中心，再由商人代表和朝廷两方面作平衡。”
第一百三十八章 共和之路
大家望着海琳，这位三十二岁的女子，说出了一大堆在其他人看来是大逆不道的说话。正常来说，这个年纪的女子，应该在家相夫教子，只是所有人都了解，这位大汉有史以来第一位女丞相，花了很多时间，去想出今天所说的事。而且她那种视死如归的勇气，确实令很多男子汉汗颜。浪思王请她当丞相，他的眼光确实有独到之处。
“皇上，微臣认为，平民代表，商人代表，及朝廷的架构必须要三方面独立，同时三方面要互相协助，互相平衡。国家的基本是人，以平民百姓组成的民论会，微臣建议把它成为三个独立组织的中心，建立一个以民为本的大汉帝国，同时与朝廷及商联会两方面一同处事。
简单来说，就是分成民论会和朝廷，以及民论会和商联会这两个组合。我们可以划分两组各自管理的范畴，第三者可以提出意见，但不得干涉。
以现在民论会和商联会的情况看，我们可以作个简单的例子。民论会建议修改律法，将偷窃的盗贼由坐牢三年，改为做苦工三年。首先这个议案必须要民论会通过，再交到商联会讨论并通过，才可以实行，朝廷只能对这条律法修改作出建议，并不能横加干预。若果民论会或商联会其中一方不通过，那么这个修改方案只能作废了。如此一来，一些完全不利商业，或完全不利民生的律法，自然不会产生。
当然，若果商联会想修改某些律法，也可以先通过后再交到民论会通过。在两会正式通过前，可以互相进行讨论，修改和交换意见。这些，就好像皇后娘娘和微臣经常所作的事一样。“海琳向清梅望了一眼，两人看到对方咀上带着笑意。两会所谓互相进行讨论，修改和交换意见，根本就是一场场激烈的争辩和骂战，寸土不让的和对方据理力争，像小贩交易般的讨价还价。
“民论会和朝廷的关系也用同一个方法，只是和民论会及商联会所管辖的范围不同。如此一来，若果民论会，商联会和朝廷其中一方出错，或让有心人控制时，并不会导致太大的伤害和影响。事实上，民论会人数众多，又是经过老百姓互相推选而产生的，不会容易被少数人控制的，也是将民论会放在三个独立组织中心的最大原因。”
“天子犯法，与庶民同罪。微臣建议，我们必需先成立一个独立的律法部门，由民论会和商联会一起控制，专门对朝廷有人犯事一律平等看待。这样，就算是微臣犯事，也不会有人不敢要微臣归案。何况以思大人的过去表现看来，除了皇上和两位皇后娘娘，就连几位王子公主，思大人也敢将他们判处死刑的。
对於微臣的建议，不知皇上和其他官员有什么意见？“那些大大小小官员都目瞪口呆，听着海琳这些超出他们理解范围的说话。事实上，海琳的建议，这些大小官员并不会有多少意见，根深柢固的封建思想，令他们不知道会有什么问题。最大的问题，就是浪思和清梅两人的想法了。
这个建议，说难听点就是剥夺皇帝很多的权力。对於千辛万苦才登上宝座的人来说，一定不会理睬。那些出自皇家贵族的人，第一时间就会将海琳抓去，说她谋反等等。只是她很幸运，现在的皇帝，却是一个平民出身，而且还不是有过大权力欲的人。
浪思和清梅反覆沉思着海琳说的话，其实现在长浪王朝有很多事，都是由民论会，商联会和朝廷这三个组合一起互相辅助和牵制。只是现在最后决定权都是在浪思手上，而照海琳所说，是将不少事情的最后决定权，真真正正交到商联会和民论会手中。
在浪思和清梅沉思着时，李傑首先发问。“丞相大人，下官理解丞相所说的建议。下官想问，究竟丞相打算将什么范围的工作，分到那一个组合？”
“李大人，本官的想法，是将律法的制定，国家税务及贸易等收入，如何为国家增加资源和财富，拨给民论会和商联会负责。律法的制订是用来保护国家的平民和商人，由他们自行制订最好不过了。如何为王朝增加财富，让商人们来干是最好的选择，当然他们的决定，必须得到平民代表同意才可行。
另外，有关法令，政策的执行，库房支出，如何分配国家资源财富，社会问题，将交到民论会和朝
